21.03.2011
Пояснительная записка к проекту Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС «Электромагнитная совместимость технических средств» стандартов
1. Цели и задачи разработки проекта Перечня стандартов
- установление технически обоснованных добровольных для применения требований к техническим средствам по электромагнитной совместимости в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) технических средств;
- установление правил и методов испытаний и измерений, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента
ЕврАзЭС и осуществления оценки (подтверждения) соответствия технических средств;
- предоставление изготовителям технических средств технически обоснованных стандартизованных методов и инструментов обеспечения соответствия конкретного изделия существенным требованиям по электромагнитной совместимости, установленным техническим регламентом ЕврАзЭС «Электромагнитная совместимость технических средств», а также оценки (подтверждения) соответствия установленным требованиям;
- упрощение и конкретизация работ по обеспечению соответствия требованиям по электромагнитной совместимости технического регламента ЕврАзЭС «Электромагнитная совместимость технических средств» и оценке (подтверждению) соответствия установленным требованиям;
- снижение технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения технических средств, выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС;
- гармонизация требований к техническим средствам по электромагнитной совместимости, устанавливаемых в техническом регламенте ЕврАзЭС, с требованиями Директивы 2004/108/ЕС.
2. Характеристика проекта Перечня стандартов
Стандарты, включенные в проект Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов (далее - проект Перечня) распространяются на технические средства, выпускаемые в обращение на рынке государств-членов ЕврАзЭС.
В проект Перечня включены стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ЕврАзЭС, и стандарты, содержащие правила и методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ЕврАзЭС и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
В проект Перечня включены стандарты, распространяющиеся на технические средства:
- реализующие требования технического регламента ЕврАзЭС, в том числе стандарты, устанавливающие требования для проведения идентификации технических средств;
- стандарты, устанавливающие методы испытаний и измерений;
- терминологические стандарты.
Стандарты были выбраны из каталогов стандартов в соответствии с кодами Межгосударственного классификатора стандартов (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96).
При выборе стандартов, включенных в проект Перечня, был проведен анализ всех видов стандартов, в которых устанавливаются требования электромагнитной совместимости, в том числе:
- основополагающие стандарты по электромагнитной совместимости, устанавливающие требования к уровню излучаемых радиопомех;
- основополагающие стандарты по электромагнитной совместимости, устанавливающие требования устойчивости к электромагнитным помехам;
- стандарты, устанавливающие методы испытаний электромагнитных помех.
В проект Перечня включены межгосударственные стандарты, которые являются едиными стандартами для государств-членов ЕврАзЭС.
Кроме того в проект Перечня включены национальные (государственные) стандарты государств-членов ЕврАзЭС, выбранные на основе согласия органов Сторон и применение которых целесообразно в переходный период при отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов. В дальнейшем такие стандарты должны быть заменены вновь разработанными межгосударственными стандартами.
3. Информация о соответствии стандартов, включенных в проект Перечня, международным и (или) европейским стандартам
Межгосударственные стандарты и национальные (государственные) стандарты государств-членов ЕврАзЭС, включенные в проект Перечня, в основном являются идентичными международным и европейским стандартам или модифицированными по отношению к ним. Доля оригинальных (негармонизированных) стандартов сравнительно невелика.
В настоящее время в проект Перечня включено 147 стандартов, разработанных на основе международных и европейских стандартов, что составляет 74 % гармонизации, из них для полного соответствия Директиве 2004/108/ЕС необходимо разработать 114 межгосударственных стандартов, гармонизированных с международными и европейскими стандартами, 56 из которых - на основе новых версий IEC, EN, принятых взамен отмененных, а 59 - на основе национальных (государственных) стандартов.
Для разработки недостающих межгосударственных стандартов, реализующих требования технического регламента ЕврАзЭС, целесообразно подготовить и в установленном порядке утвердить целевую программу по разработке взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС межгосударственных стандартов и гармонизированных с действующими международными и европейскими стандартами. Для подготовки указанной программы целесообразно провести анализ наличия межгосударственных стандартов, необходимых для реализации требований технического регламента ЕврАзЭС и определить недостающие стандарты.
В целевой программе должны быть также предусмотрены работы по разработке актуальных межгосударственных стандартов на основе национальных (государственных) стандартов.
В соответствии с целевой программой Сторонам необходимо обеспечить разработку межгосударственных стандартов, периодически проводить работы по актуализации Перечня взаимосвязанных стандартов, что позволит обеспечить реализацию требований данного технического регламента ЕврАзЭС.