Евразийское экономическое сообщество

1. Основание для разработки технического регламента ЕврАзЭС

Проект технического регламента ЕврАзЭС «Электромагнитная совместимость технических средств» разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (пункт № 10).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента
ЕврАзЭС «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - технический регламент ЕврАзЭС) в соответствии с Графиком, является Республика Беларусь, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента ЕврАзЭС, является Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт Республики Беларусь).

Республикой Беларусь разработана окончательная редакция проекта технического регламента ЕврАзЭС. Проект технического регламента
ЕврАзЭС, доработанный Рабочей группой, представлен в Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС для внесения его для рассмотрения на очередном заседании Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС с целью принятия решения о начале его публичного обсуждения.

2. Цели и задачи разработки технического регламента ЕврАзЭС

Технический регламент ЕврАзЭС разрабатывается в целях обеспечения на территории государств-членов ЕврАзЭС защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) технических средств.

Для достижения указанных целей при разработке технического регламента ЕврАзЭС решались следующие задачи:

- установление единых обязательных для применения и исполнения требований к техническим средствам по электромагнитной совместимости;

- реализация положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств - членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года;

- концентрация требований, касающихся технических средств, в числе которых правила обращения на рынке, требования к техническим средствам по электромагнитной совместимости, обеспечение соответствия требованиям по электромагнитной совместимости, правила подтверждения соответствия, маркировка знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС, в едином документе - техническом регламенте ЕврАзЭС;

- снижение технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения технических средств, выпускаемых в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС;

- гармонизация требований, устанавливаемых в техническом регламенте ЕврАзЭС, с требованиями Директивы 2004/108/ЕС от 15 декабря 2004 г., касающейся сближения законодательств государств-членов относительно электромагнитной совместимости и отменяющей Директиву 89/336/ЕЭС;

- устранение дублирования и противоречий между документами государств - членов ЕврАзЭС.

3. Характеристика объекта технического регулирования

Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на выпускаемые в обращение на рынке государств-членов ЕврАзЭС технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и/или качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

Из области применения технического регламента ЕврАзЭС исключаются технические средства:

- относящиеся к оборонной продукции;

- используемые изготовителями других технических средств в качестве их составных частей и не предназначенные для самостоятельного применения;

- пассивные в отношении электромагнитной совместимости.

Требования по электромагнитной совместимости, установленные в проекте технического регламента ЕврАзЭС, гармонизированы с Директивой 2004/108/ЕС.

Проект технического регламента ЕврАзЭС содержит следующие статьи:

1. Область применения

2. Определения

3. Правила обращения на рынке

4. Требования по электромагнитной совместимости

5. Обеспечение соответствия требованиям по электромагнитной совместимости

6. Подтверждение соответствия

7. Маркировка знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС

8. Защитительная оговорка

9. Переходные положения

В проекте технического регламента ЕврАзЭС установлены требования к техническим средствам по электромагнитной совместимости, а также административные положения, к которым относятся правила обращения на рынке и правила подтверждения соответствия технических средств требованиям по электромагнитной совместимости технического регламента ЕврАзЭС.

В проекте приведены положения о правилах подтверждения соответствия технических средств требованиям по электромагнитной совместимости.

4. Взаимосвязь проекта технического регламента ЕврАзЭС с законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС

Проект технического регламента ЕврАзЭС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС:

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. № 603-II «О техническом регулировании»;

Закон Кыргызской Республики от 16 апреля 2004 г. «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 г. № 522 «О техническом нормировании».

5. Информация о требованиях технического регламента ЕврАзЭС,
отличающихся от соответствующих международных стандартов, региональных документов

Требования по электромагнитной совместимости, установленные в проекте технического регламента ЕврАзЭС, гармонизированы с Директивой 2004/108/ЕС. Некоторые аспекты требований по электромагнитной совместимости в проекте технического регламента ЕврАзЭС изложены более детально.

В отличие от Директивы 2004/108/ЕС введены более жесткие процедуры подтверждения соответствия для технических средств.

В проекте технического регламента ЕврАзЭС подтверждение соответствия технических средств осуществляется путем:

проведения сертификации;

принятия декларации о соответствии на основании проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и производственного контроля изготовителем;

принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств. 

Подтверждению соответствия путем проведения сертификации подлежат технические средства, включенные в Перечень технических средств, подлежащих подтверждению соответствия путем проведения сертификации.

В Перечень включены технические средства, нарушение функционирования которых при воздействии электромагнитных помех может привести к существенному ущербу, а также являющиеся потенциальными источниками сильных электромагнитных помех, подтверждение соответствия которых требованиям технического регламента ЕврАзЭС осуществляется путем проведения сертификации органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) с выдачей сертификата соответствия по единой форме, предусмотренной соответствующим соглашением государств-членов ЕврАзЭС.

Подтверждению соответствия путем принятия декларации о соответствии на основании проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и производственного контроля изготовителем подлежат технические средства, включенные в Перечень технических средств, подлежащих подтверждению соответствия путем принятия декларации о соответствии на основании проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и производственного контроля изготовителем.

Подтверждение соответствия технических средств, не включенных в указанные Перечни, осуществляется путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств.

6. Источники информации

Директива Европейского парламента и Совета 2004/108/EC от 15 декабря 2004 г., касающаяся сближения законодательства государств-членов относительно электромагнитной совместимости и отменяющая Директиву 89/336/ЕЭС;

Руководство по применению Директивы 2004/108/ЕС (Guide for the EMC Directive 2004/108/TC (21 мая 2007 г.));

Руководство по применению Директивы 2004/108/ЕС (Guide for the EMC Directive 2004/108/TC (8 февраля 2010));

Электромагнитная совместимость. Рекомендации по применению Директивы 89/336/ЕЭС. - Мн.: БелГИСС. - 2005. 50 с.;

Проект Федерального закона Российской Федерации N 261829-5 «Общий технический регламент об электромагнитной совместимости»;

Технический регламент Республики Беларусь «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP 2007/002/BY), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2007 № 405;

Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гармонизированные европейские стандарты;

Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденный решением Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества № 1175 от 17 августа 2010 г.

Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций по стандартизации в сети Интернет www.newapproach.org.

7. Введение технического регламента ЕврАзЭС в действие

Предполагаемый срок введения в действие технического регламента ЕврАзЭС - 1 января 2013 года.