04.04.2011
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность игрушек»
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность игрушек»
| Структурный элемент технического регламента | Наименование организации, номер письма и дата | Замечания и (или) предложения | Заключение разработчика |
| По регламенту в целом | Республики Казахстан Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан №21/6-157-2014 от 29.01.11 | Замечаний и предложений нет. | Принято к сведению. |
| По регламенту в целом | Российская Федерация ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» № 17-08-04-398 от 18.08.2010 | Существенных замечаний по проекту технического регламента Евразийского экономического сообщества «Безопасность игрушек» (ТР 201_/00_/ЕврАзЭС) нет. Все замечания следует устранить и внести в проект соответствующие поправки. Проект может быть рекомендован для дальнейшего утверждения соответствующими инстанциями в установленном порядке. |
Принято к сведению. |
| Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | В техническом регламенте не указано, кто осуществляет государственный (межгосударственный) контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента. | Принято к сведению. В соответствии со статьей 8 пункт 1 - это входит в компетенцию государства-члена ЕврАзЭС. | |
| Российская Федерация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) № 1876/03.00-010 от 17.08.2010 | Необходимо рассмотреть возможность ввести в ТР следующую классификацию игрушек: 1. В зависимости от возраста детей (СанПиН 2.4.7.007-93): ранний возраст - до года; ясельный возраст - от года до 3-х лет; дошкольный возраст - от 3 до 6 лет; младший школьный - от 6 до 10 лет; средний школьный - от 10 до 14 лет. 2. В зависимости от материалов, применяемых в производстве игрушек: металлические игрушки; пластмассовые игрушки; деревянные игрушки; мягконабивные игрушки; резиновые игрушки; керамические игрушки; игрушки из картона; комбинированные игрушки. 3. В зависимости от педагогического признака: игрушки, развивающие первоначальные движения и восприятия; игрушки, способствующие физическому развитию детей; игрушки, знакомящие детей с предметами и образами окружающего их мира; политехнические игрушки, знакомящие детей с элементами науки и техники, развивают стремление заниматься конструированием, способствуют умственному развитию; игрушки, знакомящие детей с трудовыми навыками; игрушки, способствующие художественному и музыкальному развитию детей; настольные игры. Данная классификация во многом определяет свойства и требования к безопасности игрушек. |
Отклонено. Классификация по возрастной адресованности игрушек будет установлена во взаимосвязанных с регламентом стандартах. Введение предложенной классификации игрушек не целесообразно, поскольку гигиенические требования безопасности определены для двух возрастных категорий детей: для детей до 3 лет и старше 3 лет. Требования химической безопасности определены исходя из наименования материалов, используемых при производстве игрушки. «Педагогический признак» игрушки не является предметом настоящего технического регламента. |
|
| По регламенту в целом | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Проект необходимо направить в органы для подтверждения соответствия и производителям или поставщикам игрушек для рассмотрения. | Принято к сведению. Проект был представлен для публичного обсуждения. |
| Российская Федерация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) № 1876/03.00-010 от 17.08.2010 | Технический регламент ЕврАзЭС «Безопасность игрушек» составлен на основе требований Директивы 88/378/ЕЕС от 3 мая 1988г., касающейся безопасности игрушек. Требования Директивы 88/378/ЕЕС от 3 мая 1988 года не содержат конкретных показателей, которые содержатся в стандартах. Необходимо ввести уточняющие значения в соответствующие пункты ТР или указать взаимосвязанные стандарты в 5 статье настоящего регламента. | Принято к сведению. Регламент содержит существенные требования, конкретные показатели устанавливаются во взаимосвязанных с регламентом стандартах, см. статья 5. Требования по показателям гигиенической безопасности введены в приложение 3. | |
| Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | ТР дополнить статьей: «Государственный контроль (надзор). «Государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящим регламентом требований к игрушкам, осуществляют органы исполнительной власти согласно наделенных полномочий. Порядок проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением установленных настоящим регламентом требований к игрушкам осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.». | Отклонено Рекомендации по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденные Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.10.2006 № 321 не предусматривают структурный элемент «Государственный контроль (надзор)», а также в других технических регламентах, разработанных в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза, отсутствует. | |
| Статья 1 | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» исх. № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | В статье 1 «Область применения» необходимо изложить опасные риски, которых следует избегать, а также критерии и методы идентификации для целей применения данного проекта. | Принято к сведению. Требования безопасности изложены в статье 3 в соответствии со структурой технического регламента ЕврАзЭС, а также требования по показателям гигиенической безопасности введены в приложение 3. |
| Статья 2 | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Название статьи 2 изложить в новой редакции: «Термины и определения». | Отклонено. Наименование раздела соответствует Рекомендациям по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденные Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 октября 2006г. № 321 |
| Следующие термины предлагаем изложить в новой редакции: «пользователь - лицо, непосредственно использующее игрушку»; | Отклонено. В редакции, изложенной в проекте технического регламента, приведено более широкое понятие, термин пользователь относится как ребенку, использующему игрушку, так и к лицу, присматривающему за ним. | ||
| «потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее игрушки». | Отклонено. Определение гармонизировано с Федеральным законом Российской Федерации «О защите прав потребителя» и Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителя». Определение в данной редакции с учетом вышеизложенного согласовано на заседании рабочей группы. | ||
| Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | Статья определяет понятие «пользователь» и «приобретатель» - предлагаю исключить т.к. термины не используются. | Отклонено. Данные термины используются в статье 1, пункт 3. | |
| Статья 2 | Российская Федерация ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» № 17-08-04-398 от 18.08.2010 | Ввести недостающий термин с соответствующим определением: «безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба». | Отклонено. Термин приведен в Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер |
| Российская Федерация ОС ООО «Центр Сертификации» 30.08.2010 | Считаем необходимым подробно прописать в определениях понятие «типовой образец» | Принято. Введен термин: «типовой образец игрушки - игрушка, выбранная из группы однородных игрушек одной возрастной адресованности, изготовленных по единому техническому документу, технологическому процессу, из одних и тех же материалов, одного типоразмера, соответствующая одним и тем же установленным требованиям». | |
| Статья 2 | Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Добавить термин «гигиеническая безопасность»: «Гигиеническая безопасность игрушек - безопасность игрушек, оцениваемая по органолептическим (запах, привкус), санитарно-химическим (миграция в модельные среды вредных химических веществ, перечень которых определяется в зависимости от химического состава материала), физико-гигиеническим (уровень звука, напряженность электростатического поля, напряженность электромагнитного поля радиочастотного диапазона, напряженность электрического поля, локальная вибрация, интенсивность инфракрасного излучения), токсиколого-гигиеническим (индекс токсичности или местное кожно-раздражающее действие), микробиологическим показателям.» | Принято к сведению. В приложении 3 введен пункт. |
| Добавить термин «типовой образец»: «Типовой образец - образец, представляющий изделия, относящиеся к одному виду по целевому назначению, предназначенные для одной возрастной группы, изготовленные одним производителем из одинаковых материалов по одной рецептуре и по одним техническим документам, регламентирующим выпуск продукции» | Принято. Редакция уточнена. | ||
| Статья 2, абзац 2 | Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | В тексте ТР появляется понятие взаимосвязанных с ТР стандартов (статья 2, абзац 2) - понятие нуждается в доработке - стандарты не реализуют требования безопасности ТР, а могут рассматриваться только как один из возможных способов выполнения требований ТР (об этом говорится в ст. 5, но во избежание неоднозначных трактовок необходимо скорректировать определение). | Принято. Термин приведен в новой редакции. |
| Статья 2, абзац 7 | Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | Статья 2, абзац 7 относит к изготовителю и лицу, ответственному за соответствие требованиям безопасности, в том числе лицо, осуществляющее реализацию игрушек. При этом не ясно, как ответственность будет разделяться между производителем и продавцом, как продавец может проверять соответствие продукции требованиям безопасности и т.д. | Принято к сведению. Не является предметом настоящего технического регламента. Данное положение определено в проекте Соглашения о гармонизации законодательств государств - участников Таможенного союза в части установления ответственности за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. |
| Статья 3 | Российская Федерация ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» № 17-08-04-398 от 18.08.2010 | Добавить новый пункт в следующей редакции (или заменить предложенной редакцией пункт 3 проекта): «Игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС не подтверждено, не должны быть маркированы знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС и не допускаются к выпуску в обращение на рынке». | Принято. Пункт 3 отредактирован. |
| Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Ввести новый пункт. «4. Лицо, размещающее игрушки на рынке, обязано: 1) при реализации игрушек или бесплатном распространении обеспечить потребителя эксплуатационной документацией и другой необходимой информацией на русском языке и государственных языках стран-участниц ЕврАзЭС, необходимой для оценки потребителем возможных рисков и принятия им соответствующих мер безопасности; 2) при реализации игрушек или бесплатном распространении проводить выборочный контроль, проверять жалобы, информировать продавцов о порядке действия при реализации этих предметов потребления; 3) в случае выявления потенциальной угрозы безопасности пользователей игрушки обеспечить своевременное предупреждение пользователей, а при необходимости провести мероприятия, направленные на устранение угрозы безопасности, вплоть до их отзыва от потребителей (пользователей) и проведения экспертизы; 4) безотлагательно информировать соответствующие органы государственного контроля о нарушениях требований безопасности уже распространенных игрушек и принятых им мерах по их устранению; 5) прекратить реализацию игрушек, их бесплатное распространение, если имеется информация о несоответствии игрушек установленным требованиям безопасности или на основании предписания уполномоченного органа; 6) иметь заключение психолого-педагогической экспертизы игрушек». |
Принято к сведению. Данное предложение рассмотрено, что отражено в протоколе третьего заседания рабочей группы от 24-25 июня 2010г. | |
| Статья 3 | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Ввести новый пункт.: «Непринятие мер, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, влечет ответственность в соответствии с законами страны - участницы ЕврАзЭС на территории которой размещена продукция». | Принято к сведению. Ответственность будет определена в проекте Соглашения о гармонизации законодательств государств - участников Таможенного союза в части установления ответственности за нарушение требований законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер.. |
| Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Ввести новый пункт: «Игрушки должны соответствовать психолого-педагогическим требованиям. Основанием для признания игрушки не соответствующей указанным требованиям служит заключение психолого-педагогической экспертизы». | Отклонено по результатам обсуждения заседания рабочей группы, в соответствии с протоколом третьего заседания рабочей группы от 24-25 июня 2010г. | |
| Статья 3, пункт 2 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Перед размещением на рынке игрушки подлежат подтверждению гигиенической безопасности в соответствии с порядком, установленным в правовых актах в сфере санитарных мер в рамках ЕврАзЭС. | Принято к сведению. Игрушки подлежат подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента, в том числе и по показателям гигиенической безопасности, которые изложены в приложении 3 настоящего технического регламента. |
| Статья 4, пункт 2,абзац 2; пункт 3.1, абзац 19; пункт 3.6, абзац 2 |
Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | Содержат ссылку на необходимость соответствия материалов установленным требованиям - необходимо уточнить, установленным где именно. | Принято к сведению. Введено приложение 3. |
| Статья 4, пункт 2, абзац 3 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | В 3 абзаце после слов «набивочных гранул» удалить фразу «размером 3 мм и менее» изложив в следующей редакции: «В игрушках для детей до 36 месяце» не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги, набивочных гранул без внутреннего чехла, наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 50 %.» | Принято к сведению. Предложение противоречит требованиям ГОСТ 25779-90 п. 1.3. |
| Статья 4, пункт 2 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Материалы, из которых изготовлены игрушки, должны быть чистыми (без загрязнений), неинфицированными и соответствовать установленным требованиям. | Принято к сведению. Требования к материалам соответствуют п. 1.2 ГОСТ 25779-90 |
| Российская Федерация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) № 1876/03.00-010 от 17.08.2010 | В статье 4 ТР «Требования безопасности» необходимо предусмотреть требования указанные в ГОСТ 25779-90 (пункты 2.26, 2.12, 2.18-2.20, 2.31), СанПин 2.4.7.007-93 (пункты 2.5, 2.7), ГОСТ Р 51555-99 (пункты 4.14.1, 4.14.2, 4.17, 4.21, 4.20), ГОСТ ИСО 8124-2-2001 (пункт 5), ГОСТ ИСО 8124-3-2001 (пункт 4.1). В ГОСТ 25779-90 в пункте 1.3 «Требования с сырью, материалам и комплектующим изделиям» приведен более полный перечень недопустимых материалов, нежели в пункте 2 статьи 4 Технического регламента. В игрушках не допускается применять: - полимерные недублированные пленки размером 100 х 100 мм, толщиной менее 0,038 мм; - полимерные недублированные пленки, имеющие на каждом участке размером 30 х 30 мм площадью отверстий менее 1% площади участка (перфорированные пленки); - древесину с червоточинами и выпадающими сучками; - набивочные материалы, содержащие твердые или острые инородные материалы; - целлулоид (нитрат целлюлозы) или аналогичные легковоспламеняемые материалы, за исключением применения указанных материалов в лакокрасочном покрытии; - горючие газы и горючие жидкости. |
Принято частично. Пункт 2 отредактирован. | |
| Статья 4, пункт 2 | Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Дополнить: «В игрушках для детей старше 3 лет допускается наличие стекла в том случае, если оно необходимо для выполнения игрушкой ее функции. В игрушках не допускается применение древесины с червоточинами и сучками. Защитно-декоративное покрытие игрушки должно быть стойким к влажной обработке.» | Принято. |
| Статья 4, пункт 3 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Игрушки по органолептическим показателям должны удовлетворять гигиеническим требованиям, установленным в правовых актах в сфере санитарных мер в рамках ЕврАзЭС. | Принято. Введено приложение 3. |
| Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Дополнить абзацем: «Игрушки по органолептическим показателям должны удовлетворять гигиеническим требованиям согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС». | Принято. | |
| Статья 4, пункт 3.2, абзац 3 | Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Изложить в редакции: «Игрушка не должна быть взрывоопасной или содержать составные части (вещества, материалы), которые становятся взрывоопасными при использовании игрушки». | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 2 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | После 2 абзаца дополнить абзацем следующего содержания «Вес игрушек для детей в возрасте детей 36 месяцев, с учетом возрастных особенностей детей, должен быть таким чтобы обеспечить минимальный риск травмирования детей при их применении ». | Принято частично. Введен новый абзац. |
| Статья 4, пункт 3 |
Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Ввести абзац: «Масса игрушек-погремушек должна быть не более 100 грамм». | Принято |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 5 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | После слов «Швы мягконабивной игрушки» дополнить словами «и внутреннего чехла» Изложить в следующей редакции: «Мягконабивная игрушка не должна содержать наполнителей в виде острых тел. Швы мягконабивной игрушки и внутреннего чехла должны быть прочными.» | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 8 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | Изложить в следующей редакции: «Маски и шлемы для игры из непроницаемого материала, полностью покрывающие голову ребенка, должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы исключить риск удушья в результате недостаточной вентиляции. Кроме того, такие игрушки для детей в возрасте до 36 месяцев должен соотноситься с возрастными особенностями детей». | Отклонено. Для детей до 36 месяцев маски и шлемы не должны применяться для игр. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 9 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | Изложить в следующей редакции: «Игрушка, предназначенная для поддерживания тела ребенка на поверхности воды, должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы быть герметичной, прочной и обеспечить необходимую плавучесть игрушки». | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 10 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | После 10 абзаца дополнить абзацем следующего содержания: «Игрушка, несущая на себе массу ребенка и не предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой к опрокидыванию». Данные предложения 1-6 обусловлены необходимостью повышения безопасности игрушек, используемых детьми, учитывая возрастные особенности, специфику мышления и физического развития последних. | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзацы 10, 12, 13 |
Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | В данных абзацах говорится о минимизации риска, при этом оставляя излишнюю свободу контролирующим органам для трактовки. Предлагается переформулировать как «отсутствие рисков... при использовании в соответствии с указанным изготовителем способом». | Принято к сведению. В проекте технического регламента приведены существенные требования безопасности. Данные формулировки рассмотрены на заседании рабочей группы. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 13 |
Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Изложить в редакции: «Значение интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения не должен превышать безопасного значения, установленного в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС». | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.1, абзацы 14 и 15 |
Изложить в следующей редакции: «Уровни звукового давления, локальной вибрации в игрушках, предназначенных для воспроизведения звука, не должны превышать безопасного значения, установленного в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС». | Принято. | |
| Статья 4, пункт 3.1, абзац 19 |
Изложить в следующей редакции: «В игрушках запрещается использование систем лазерного излучения всех типов.» | Принято. | |
| Статья 4, пункт 3.1 |
Дополнить абзацем: «В конструкторах и моделях для сборки для детей в возрасте до 10 лет пайка не допускается. Утечка содержимого в игрушках, наполненных жидкостью или другим наполнителем, не допускается.» | Принято. | |
| Статья 4, пункты 3.1 и 3.4 |
Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | В ряде абзацев имеется ссылка на требования в сфере санитарных мер - почему эти требования не включены в ТР? | Принято. Требования гигиенической безопасности приведены в приложении 3. |
| Статья 4, пункт 3.3, абзацы 1 и 2 |
Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Изложить в следующей редакции: «Из игрушек не должны выделяться вредные химические вещества и элементы в количествах, превышающих установленные в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС. В игрушках для детей до 3 лет не допускается миграция химических веществ первого класса опасности. Игрушки не должны оказывать токсикологического действия в соответствии с приложением 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.» | Принято. |
| Статья 4, пункт 3.3, абзац 3 |
Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Абзац изложить в следующей редакции: «При использовании игрушки необходимо исключить риск ущерба здоровью вследствие попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза и желудок.» | Отклонить. Таких веществ в игрушках не должно быть, см. статью 4, 1 абзац |
| Статья 4 пункт 3.4, абзац 4 |
Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Изложить в редакции: «Уровни напряженности электростатического, электрического и электромагнитного полей радиоуправляемых, электронных и электротехнических игрушек не должны превышать величин, установленных в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.» | Принято частично. Пункт 3.4 дополнен новым абзацем. |
| Статья 4 пункт 3.4, абзац 3 |
Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Изложить в следующей редакции: «Детали игрушек, контактирующие или способные контактировать с источником электрического тока, а также кабели. Провода, проводящие электрический ток, должны быть тщательно изолированы и механически защищены с целью исключить риск поражения электрическим током». | Принято. |
| Статья 4 пункт 3.5 |
Республика Беларусь Министерство здравоохранения Республики Беларусь № 10-27/10-87 от 21.01.2011 | Изложить в редакции: «Показатели радиационной безопасности игрушек, изготовленных из природных материалов, должны соответствовать нормативам, установленным в приложении 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.» | Принято. |
| Статья 4 пункт 3.6 |
Дополнить словами «согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС.» | Принято. | |
| Статья 4, пункт 5.1 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, легко читаемой, доступной для осмотра и идентификации. Предлагаем добавить не смываемой. | Принято частично. Добавлено слово: «прочной» |
| Статья 4, пункт 5.1 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Маркировка должна содержать следующую информацию: Предлагаем добавить знак обращения на рынке. | Принято к сведению. Игрушки, прошедшие подтверждение соответствия техническому регламенту маркируются единым знаком соответствия, что отражено в статье 7 . «Маркировка знаком обращения продукции на рынке». |
| Статья 5 пункт 2 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Предлагаем включить в Перечень действующий национальный стандарт ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие методы безопасности и контроля», или взять за основу как серьезный, проверенный годами на практике документ. | Принято к сведению. ГОСТ 25779-90 будет включен в перечень взаимосвязанных с ТР стандартов. |
| Статья 6, пункт 4.1 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) при серийном производстве игрушек предоставляет органу по сертификации комплект документов на игрушки, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламета ЕврАзЭС, который включает: копии документов, подтверждающих гигиеническую безопасность игрушек. Не ясно, каких конкретно, документов. | Принято. Данный пункт изложен в новой редакции. |
| Статья 6, пункт 4.2 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Импортер или изготовитель при сертификации партии игрушек предоставляет органу по сертификации комплект документов на игрушки, подтверждающий соответствие игрушек требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС, который включает: копии документов, подтверждающих гигиеническую безопасность игрушек; Не ясно, каким образом будут выполняться эти положения практически, т.к.это не согласуется с положениями Решения Комиссии таможенного союза от 28.03.2010г № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе». Согласно этого документа, игрушки отнесены в Раздел 1 Единого перечня, т. е. Подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Кто и каким образом проводит оценку и подтверждение гигиенической безопасности игрушек? | Принято к сведению. |
| Статья 6, пункт 4.3.1, абзац 3 |
Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Абзац сформулирован некорректно, т.к. определение самостоятельно каждым органом по сертификации требований безопасности и разработка методик контроля, измерений и испытаний может привести к неоднозначности, неповторяемости и несопоставляемости результатов, полученных в различных ОС. | Принято. Данный пункт изложен в новой редакции. |
| Статья 6, пункт 4.3.1, абзац 4 |
Российская Федерация Крейнес Елизавета Михайловна от 25.08.2010 | Данный абзац фактически уполномочивает орган по сертификации определять конкретные требования безопасности, что противоречит 184-ФЗ. Предлагается исключить указанный абзац. |
Принято к сведению. При неприменении изготовителем стандартов или их отсутствии орган по сертификации определяет на основе требований безопасности настоящего технического регламента конкретные требования безопасности. Данные положения рассмотрены на заседании рабочей группы от 24-25 июня 2010г. |
| Статья 6, пункт 4.3.1 |
Российская Федерация ФГУ «Тест-Татарстан» 1040-3655/01 от 20.08.2010 | В последнем абзаце исключить фразу «при их отсутствии разрабатывает методики контроля». Данное предложение по смыслу предполагает, что каждый орган по сертификации может разрабатывать собственные методики контроля, что недопустимо. Тем более, что первым абзацем данного уже установлено, что ОС проводит испытания игрушек в соответствии с требованиями изложенных в стандартах, связанных с данным ТР ЕвраАзЭС. | Принято. |
| Статья 6, пункт 4.4.2 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Возможно исключить, т.к. в пункте 6 этой статьи положения пункта 4.4.2 раскрыты полностью. | Принято к сведению. В п. 4.4.2 указан комплект документов, который формирует изготовитель (импортер), а в пункте 6 указан комплект документов, который хранится у изготовителя или импортера и представляется органам государственного надзора. |
| Статья 6, пункт 6 | Российская Федерация ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации» 03-05/1439 от 12.08.2010 | Не ясно, какой пакет документов и какой срок хранения для органа по сертификации. | Принято к сведению. Процедуры проведения сертификации устанавливаются в отдельном документе, утвержденным Комиссией ЕврАзЭС. |
| Статья 6 | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Необходимо рассмотреть вопрос о компетентности органов по сертификации в разработке методов контроля, измерений и испытаний. | Принято к сведению. Предлагаем изложить в другой редакции и рассмотреть на заседании рабочей группы: «определяет взаимосвязанные с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты, устанавливающие методы измерений и испытаний или при их отсутствии, разрабатывает методики контроля, измерений и испытаний;» |
| Статья 7, пункт 3 | Российская Федерация ОС ООО «Центр Сертификации» 30.08.2010 | Считаем, что знак обращения нельзя наносить непосредственно на игрушку, т.к. это может ухудшить качество самой игрушки. | Принято к сведению. Для того, чтобы изготовитель игрушки имел возможность не наносить знак обращения использован союз «и(или)». |
| Приложение 1, пункт 19 | Российская Федерация ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» № 17-08-04-398 от 18.08.2010 | Изложить в следующей редакции: «Точные копии огнестрельного и холодного оружия». | Отклонено. Точные копии холодного оружия это и есть холодное оружие. |
| Приложение 1 | Республика Казахстан ГУ «Комитет технического регулирования и метрологии» исх. № 21-01-6/2-889 от 18.08.2010 | Исключить позиции 6 и 23 («профессиональные игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования» и «летающие игрушки, которые запускаются ребенком с помощью резинового шнура»), так как в перечне изделий, на которые не распространяются требования в Законе Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 306 «О безопасности игрушек» отсутствуют данные позиции (статья 3). | Отклонено по результатам обсуждения заседания рабочей группы, в соответствии с протоколом третьего заседания рабочей группы от 24-25 июня 2010г. |