Евразийское экономическое сообщество

1         

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Цели» в редакции:

«Целью настоящего технического регламента является гармонизация мер по управлению в области упаковки и отходов от упаковки в целях предупреждения отрицательного воздействия на окружающую среду или снижения степени такого воздействия и устранение барьеров в торговле».

Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета  ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена

2         

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Требования к производству и составу упаковочного материала» в редакции:

1.Требования к производству и составу упаковочного материала:

- упаковочный материал должен производиться таким образом, чтобы его объем и вес ограничивались минимально необходимым количеством, обеспечивающим уровень безопасности, гигиены;

- упаковочный материал должен проектироваться, производиться и реализовываться с учетом возможности его повторного использования, за исключением упаковочных материалов для пищевой промышленности, восстановления, включая рециркуляцию, а также с учетом минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду при утилизации отходов;

Упаковочный материал должен одновременно отвечать следующим требованиям:

- физические свойства и характеристики упаковочного материала должны обеспечивать определенное количество перевозок или обращений в течение его жизненного цикла в предусмотренных условиях применения (использования) продукции (товара);

- использованный упаковочный материал должен поддаваться обработке, переработке, утилизации и уничтожению;

- отходы от упаковочного материала, не подлежащие дальнейшему применению и переработке в целях дальнейшего использования, а также подлежащие захоронению и уничтожению, должны иметь биоразлагаемый характер.

Принято к сведению. Соответствующие положения содержаться в тексте ТР (например статья 4 пункт 2, пункт 4 и т.п.)

3         

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Системы возврата, сбора и восстановления».

Статью изложить в редакции:

Государства -члены ЕврАзЭС предпримут меры, необходимые для создания безопасных систем, обеспечивающих:

- возврат и/или сбор использованного упаковочного материала, отходов от упаковки от потребителя;

- повторное использование или восстановление, включая рециркуляцию собранного упаковочного материала и(или) отходов от упаковки.

Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета  ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена

4         

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Дополнить Приложением 4 к техническому регламенту «Основные требования к составу повторно используемому, восстанавливаемому и рециркулируемому упаковочному материалу».

Отклонено. Эти требования не относятся к предмету данного технического регламента.

5         

Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить в проект статью о правилах идентификации объектов технического регулирования.

Принято. Включено в статью 5 пункт 7.

6         

Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

В проекте не предусмотрен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента.

Принято.  Внесено дополнение в статью 3 технического регламента о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технического регламента.

7        7

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

В целом по проекту:

- необходимо упорядочить по всему тексту регламента применение ссылок на «межгосударственные стандарты», «нормативно-правовые акты», «стандарты»;

- нецелесообразно по всему тексту стандарта после слов «технический регламент» дополнять «ЕврАзЭС», так как это следует из наименования регламента, причем в отдельных статьях это обозначение не применяется.

Принято.

Принято

8         

Министерство здравоохранения Республики Беларусь (вх. № 131 от 28.01.2011г.)

Дополнить Технический регламент Приложением по миграции вредных веществ.

Принято к сведению Приложение обсудить на согласительном совещании.

9         

Статья 1

пункт 1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 1 статьи 1:

-исключить слова «и процессы производства», так как проект регламента не распространяется на процессы производства.

Принято.

10     

Статья 1

пункт 1

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Настоящий технический регламент распространяется на все виды упаковки на территории государств-членов ЕврАзЭС и отходов от упаковки».

Принято частично.

Редакция изменена.

11     

Статья 1

пункт 3

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 3 статьи 1:

Ограничить использование полимерной упаковки под пищевые продукты и исключить возвратную стеклянную упаковку, дополнив пункт:

Не допускается использовать:

- возвратную стеклянную упаковку для контакта с пищевыми продуктами;

- полимерную упаковку для расфасовки (розлива) детского питания и пищевых жидкостей, содержащих алкоголь.

Отклонено.

Указанные требования не являются предметом  настоящего технического регламента,  требования о применении возвратной стеклянной упаковки  и полимерной упаковки должны быть установлены в регламенте «О безопасности пищевых продуктов».

12     

Статья 1 пункт 4

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 4 статьи 1: изложить в редакции:

Настоящий технический регламент не распространяется на упаковку для:

- сувенирной продукции;

- медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, пестицидов и агрохимикатов;

- средств для гигиены полости рта.

Принято частично. Редакция изменена.

Для упаковки под сувенирную продукцию и средств  гигиены полости рта отсутствуют специфические требования, такие как  для медицинских приборов и др.

13     

Статья 2

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

статья 2:

- исключить термин «взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты» (имеется классическое определение «стандарта». Стандарты не «реализуют требования» регламента, а «устанавливают требования»;

- в термине «маркировка упаковки» исключить слова «и межгосударственным стандартам»;

- исключить термин «применение по назначению» (его определение не содержит определенной характеристики, в основном упаковка имеет универсальное назначение и изготовитель не имеет сведений, для какой продукции будет применяться упаковка);

- в термине «риск» указать «вероятных опасностей».

Принято.

Принято. Исключено из текста.

Отклонено, т.к. производитель должен указывать область применения (для чего используется упаковка - для пищевых, непищевых продуктов и т.п.)

Принято

14     

Статья 3

пункт 12

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 12 статьи 4 исключить, т.к. не только требования п.п. 3-11 распространяются на готовую упаковку, а требования всего регламента;

Принято. Исключено из текста.

15     

Статья 4

Кыргызская Республика (вх №15-1/9114 от 08.12.2010г.) - получено по факсу из Секретариата ЕврАзЭС 27.01.2011г.

пункт 9 статьи 4: после слов «для здоровья человека» дополнить «и должны быть разрешены уполномоченным органом в области здравоохранения».

Принято.

16     

Статья 4

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 2 статьи 4 третий абзац сверху»отсутствие риска..., замене материалов».

- изложить доступно или убрать из текста;

пункт 5, пункт 6, пункт 7 статьи 4:

- заменить слово «упаковка» на «потребительская тара»

пункт 6 статьи 4: убрать;

пункт 8 статьи 4:

- заменить фразу «безопасность укупорочных средств» на «безопасность укупорочных средств тары»;

пункт 9, пункт 10 статьи 4:

- дополнить фразой, что данные требования распространяются только, если изготовитель (импортер) предполагает продавать укупорочные средства отдельно от тары.

пункт 12 статьи 4:

- заменить п.3-11 на п.4-5; в противном случае убрать из текста как некорректное требование.

пункт  13.1 статьи 4:

- предлагают сократить, оставить только экологическую информацию о материале и возможности переработки материала. Европейское законодательство предусматривает только нанесение экологической информации (Директива 94/62/ЕС);

пункт 14 статьи 4 , первый абзац:

- изложить в редакции: «маркировка упаковки, поступающей с продукцией, а также упаковки произведенной и (или) импортируемой для собственного производства, должна содержать только информацию о возможности переработки материала в соответствии с подпунктом 13.4 настоящей статьи».

Пункт 16 статьи 16:

- заменить весь текст на следующий: «маркировку выполняют на русском и (или) английском языках».

Принято. Исключено из текста.

Отклонено, т.к. в статье 4 п.5,6,7 установлены требования безопасности не только к упаковке, но и к укупорочным средствам.

Отклонено. Требования установлены в европейских нормах.

Отклонено, т.к. укупорочные средства не применяются для групповой и транспортной тары.

Отклонено, т.к. укупорочные средства должны соответствовать требованиям безопасности независимо от способа поставки.

Пункт исключен.

Отклонено, т.к. в п.15.3 статьи 4 указано, что «информация о возможности переработки упаковки должна быть доведена до потребителя путем соответствующей маркировки».

Пункт исключен.

Отклонено, т.к. английский язык не является государственным языком стран-участниц ЕврАзЭС.

17     

Статья 4

пункт 9

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 9 статьи 4 требует редакционного уточнения, понятие «отдаленные эффекты» не может быть предметом регламента;

Принято. Исключено из текста.

18     

Статья 4

пункт 13.1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 13.1 статьи 4: в этом пункте идет речь о маркировке непосредственно упаковки (порожней упаковки). Причем здесь количество упаковываемой продукции, ее объем или вместимость.

Принято. Исключено из текста.

19     

Статья 4

пункт 14

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 14 статьи 4 исключить, так как в п.13.4 уже приведено это требование, информация об упаковочном материале наносится непосредственно при изготовлении упаковки, а не при упаковывании продукции.

Принято. Исключено из текста

20     

Статья 4 пункт 2

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 2 статьи 4 изложить в редакции:

Упаковка должна быть спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы были исключены риски:

- нарушения герметичности;

- нарушения целостности и качества упаковки, вызванные такими внешними воздействиями, как температура, излучение, свет или возможные механические воздействия (удары и вибрация);

- нарушения упаковки, вызванные взаимодействием с содержимым;

- вскрытие с нанесением травм или порчи содержимого.

Принято частично. Редакция изменена.

21     

Статья 4 пункт 4

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)                                 

Пункт 4 статьи 4 изложить в редакции:

Безопасность упаковки должна обеспечиваться требованиями национальных, межгосударственных и международных стандартов, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями. Материалы, из которых изготавливают упаковку, не должны быть потенциально опасными для здоровья человека и окружающей среды в результате выделения вредных веществ из этих материалов и порчи содержимого упаковки. Упаковка должна быть изготовлена из материалов, допускающих в конце их жизненного цикла переработку в качестве вторичных ресурсов.

Принято частично. Редакция изменена.

22     

Статья 4 пункт 13.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 9 пункта 13.1 статьи 4 изложить в редакции:

- вместимость упаковки или количество упаковываемой продукции (мл, л, гр. и т.д.)

Исключено. См. заключение по п. 18

(Редакция изменена по предложению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»)

23     

Статья 4 пункт 13.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

абзац 13 пункта 13.1 статьи 4:

Исключить «возможность переработки», т.к. на стеклянной упаковке указать это невозможно, да и нет необходимости. Далее в п.п.13.4,14,15.3 - подробно излагаются требования о переработке упаковки.

Принято. Исключено.

24     

Статья 5 пункт 6.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

В пункте 6.1 статьи 5 после слов «в аккредитованной лаборатории (центре)» добавить: в том числе и аккредитованной на техническую компетентность», далее по тексту.

Отклонено, т.к. понятие аккредитованная лаборатория включает в себя  как аккредитованную лабораторию на независимость и техническую компетентность, так и на независимость (ГОСТ ИСО 17025)

25     

Статья 5

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 5 статья 5, второй абзац:

- изложить в редакции: «Декларирование соответствия упаковки, полученной в рамках одного внешнеэкономического контракта, проводит изготовитель (уполномоченный представитель», импортер»

или дополнить определением партии: «Партией признается количество упаковки одного наименования в рамках одного долгосрочного контракта товара»;

пункт 6.2 статьи 5, абзац 3:

- изложить в редакции «что с момента выдачи документа (документов) прошло не менее двух лет»;

пункт 9 статьи 5:

- заменить срок действия декларации с 3-х лет на 5 лет.

Отклонено, т.к. в п.4 статьи 5 написано, что подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Национальной системе подтверждения соответствия (сертификации, оценки соответствия) стран ЕврАзЭС.

Отклонено. Определение партии дано в стандартах на конкретные виды упаковки

Отклонено, принято рабочей группой в редакции ТР.

Принято.

26     

Статья 5 пункт 8

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 5 пункта 8 статьи 5 заменить слова «потребительскую тару» на упаковку

Принято.

27     

Статья 5 пункт 8

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 8 пункта 8 статьи 5 уточнить «государственные стандарты».

Принято. Приведено в редакции «стандарты».

28     

Статья 6

пункт 4

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 4 статьи 6 исключить: на упаковке не следует наносить относящийся к упаковке знак «обращения на рынке», так как он может быть отнесен к упакованной продукции.

Отклонено, см. п.3 по маркировке, который предусматривает нанесение знака обращения продукции на ярлык, этикетку, лист-вкладыш.

29     

Статья 7

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 3 статьи 7, абзац 4:

- исключить формулировку «недостатки взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартами»;

пункт 3 статьи 7, абзац 6:

- «другие причины запрета выпуска упаковки в обращение на рынке» - исключить или указать точные причины.

Принято.

Отклонено, т.к. данное положение предусмотрено типовой структурой построения технического регламента.

30     

Приложение 1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

требует редакционной переработки.

Приложение 1 исключено.

31     

Приложение 1

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

подпункт 3.1.1 Приложение 1:

- заменить первую строчку на «упаковка, закрытая укупорочными средствами, с целью достижения герметичности»;

подпункт 3.2.1 Приложение 1:

- дополнить «не распространяется на парфюмерно-косметическую упаковку»;

пункт 4 Приложение 1:

- исключить для парфюмерно-косметической продукции;

пункт 8  Приложение 1:

- исключить для парфюмерно-косметической продукции;

Приложение исключено

Приложение исключено

Приложение исключено

Приложение исключено

32     

Приложение 1 пункт 5.3.2

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 5.3.2 Приложения 1: исключить показатель «не более 0,002г...», так как в ГОСТ на пробки внесено изменение.

Приложение 1 исключено.

33     

Приложение 1 пункт 8.3.3

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 8.3.3: исключить повторение норматива для пробок.

Приложение 1 исключено.

34     

Приложение 1

Приложение 2

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Исключить Приложение 1 и Приложение 2, оставить только существенные требования безопасности без конкретного указания физических величин.

Принято. Приложения исключены.