Евразийское экономическое сообщество

18.04.2011

Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута»

Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута»

 

Структурный элемент технического
регламента

Замечания и (или)
предложения Сторон

Заключение
разработчика

(Республика Казахстан)

Российская Федерация

Статья 2

 

 

 

 

Определение «мазут» изложить в следующей редакции «мазут - фракция нефти, выкипающая выше 360 0С (при нормальных условиях), получаемая при первичной переработке нефти, либо в результате вторичных процессов ее переработки»

Принято.

С корректировкой: «мазут - фракция нефти, выкипающая при температуре выше 360 0С (при нормальных условиях), получаемая при первичной переработке нефти, либо в результате вторичных процессов ее переработки.».

Статья 3 Пункт 7

 

 

 

 

Четвертый абзац изложить в следующей редакции: «При розничной реализации автомобильного бензина и дизельного топлива информация о наименовании и марке топлива должна быть размещена в местах, доступных для потребителей, а также отражена в кассовых чеках.»

Принято.

Статья 4

пункт 9

Исключить

Не принято.

По п. 9 статьи 4 имеются разногласия сторон и РК предлагает изложить в следующей редакции (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«9. До 1 июля 2013 года наряду с выпуском в оборот (обращением) автомобильного бензина, соответствующего требованиям, предусмотренным приложением 1 к техническому регламенту ЕврАзЭС, допускается производство и выпуск в оборот (обращение) автомобильного бензина с октановым числом по исследовательскому методу не менее 80 и моторному методу не менее 76 при условии соответствия остальных характеристик требованиям, предусмотренным приложением 1 к Техническому регламенту ЕврАзЭС.».

Статья 4

Пункт 10

 

 

 

Изложить в следующей редакции: «Не допускается применение в автомобильном бензине металлосодержащих присадок и присадок содержащих монометиланлилин»

Принято.

Изложено в следующей редакции (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«10. Не допускается применение в автомобильном бензине металлосодержащих присадок, применение присадок с содержанием ароматических аминов (монометиланилина) в автомобильных бензинах классов:

К 2 - более 1,3 %;

К 3, К 4 - более 1 %;

           К 5 - отсутствие.».

Статья 4

пункт 12 Приложение 3

 

Исключить

Не принято.

По п. 12 статьи 4 имеются разногласия сторон и РК предлагает изложить в следующей редакции (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

 «12. До 1 июля 2013 года наряду с обращением дизельного топлива, соответствующего требованиям, предусмотренным приложением 2 к Техническому регламенту ЕврАзЭС, допускается выпуск в обращение дизельного топлива, используемого для сельскохозяйственной и внедорожной техники, с цетановым числом не менее 45 и массовой долей серы не более 2000 мг/кг и без нормирования показателей "смазывающая способность" и "массовая доля полициклических ароматических углеводородов" при условии соответствия остальных характеристик требованиям, предусмотренным приложением 2 к Техническому регламенту ЕврАзЭС.

Данное топливо не допускается к реализации через автозаправочные станции общего пользования.».

Статья 6

пункт 22

Слова «доказательств» заменить словами «результатов испытаний (протоколов), оформленных в установленном порядке»

Принято.

Статья 6 «Подтверждение соответствия» значительно расширена и изложена в новой редакции в соответствии с  предложениями Республики Беларусь (поддержана сторонами протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве).

Статья 6

пункт 24

и приложение 5

Изложить в следующей редакции: «Подтверждение соответствия топлив, ввозимых на территорию государств-членов ЕврАзЭС для целей применения, осуществляется уполномоченным представителем изготовителя или продавцом в форме сертификации»

Принято.

Приложение 5 исключено и статья 6 «Подтверждение соответствия» значительно расширена и изложена в новой редакции в соответствии с  предложениями Республики Беларусь (поддержана сторонами протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве).

Пункт 30

По пункту 30 после слов «Экологических классов - К2, К3, К4, К5» дополнить словами «, а также срок выпуска в оборот (оборота) бензина с октановых числом не менее 76 по моторному методу и 80 по исследовательскому методу»

Не принято.

Пункт 30 статьи 7 в последней редакции проекта технического регламента находится под номером 34 этой же статьи и изложен в следующем содержании (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«34. Переход на выпуск в оборот (обращение) и оборот (обращение) автомобильного бензина и дизельного топлива экологического класса К5 вводится в действие в срок не позднее 1 января 2016 года.

Правительства государств-членов ЕврАзЭС могут принимать решения о возможности выпуска в оборот (обращение) и оборота (обращения) на своей территории на период до 1 января 2016 года автомобильного бензина и дизельного топлива экологических классов К2, К3 и К4.».

 

 

Пункт 31

Включить пункт 31 следующего содержания: «Правительством каждого государства-члена ЕврАзЭС, может быть принято решение, устанавливающее срок, вид и максимальную концентрацию присадок, используемых в производстве автомобильного бензина и дизельного топлива»

Не принято.

Пункт 31 исключен. Сторонами была принята уточняющая редакция по присадкам в пункте 10 статьи 4, отменяющая применение присадок в следующей редакции, которая определяет вид и концентрацию только по содержанию ароматических аминов (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«10. Не допускается применение в автомобильном бензине металлосодержащих присадок, применение присадок с содержанием ароматических аминов (монометиланилина) в автомобильных бензинах классов:

К 2 - более 1,3 %;

К 3, К 4 - более 1 %;

К 5 - отсутствие.».

Приложение 1

Дополнить приложение 1 строками следующего содержания:

1. «Содержание:

- свинца - «отсутствие» - для всех классов автомобильных бензинов;

- железа - «отсутствие» - для всех классов автомобильных бензинов;

- марганца - «отсутствие» - для всех классов автомобильных бензинов;

- монометиланилина - «отсутствие» - для всех классов автомобильных бензинов.

2. «Концентрация смол, промытых растворителем, мг. на 100 см3 бензина, не более 5 - для всех классов автомобильных бензинов.

Принято частично.

Содержание приложения 1 оставлено в прежней редакции, а по монометиланилину сторонами была принята уточняющая редакция по присадкам в пункте 10 статьи 4, отменяющая применение присадок в следующей редакции, которая определяет вид и концентрацию только по содержанию ароматических аминов (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«10. Не допускается применение в автомобильном бензине металлосодержащих присадок, применение присадок с содержанием ароматических аминов (монометиланилина) в автомобильных бензинах классов:

К 2 - более 1,3 %;

К 3, К 4 - более 1 %;

           К 5 - отсутствие.».

Приложение 4

Приложение 4 дополнить строкой следующего содержания: «Содержание сероводорода в топочном мазуте не более 10 ppm»

Не принято

По приложению 4 имеются разногласия Сторон. В соответствии с протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года (в г. Москве) Представители Сторон от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан пришли к единому мнению отклонить на момент подписания настоящего протокола предложение Российской Федерации.

Приложение 5

Процедуры (схемы) подтверждения соответствия привести текстом

Принято.

Приложение 5 исключено и статья 6 «Подтверждение соответствия» значительно расширена и изложена в новой редакции в соответствии с  предложениями Республики Беларусь (поддержана сторонами протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве).

Республика Беларусь

Статья 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Определение термина «марка топлива» предлагаем дополнить словами «словесное и (или)» перед словом «буквенное».

 

Принято.

 

Ввести термин «импортер» и установить его определение с целью распределения функций организаций, импортирующих (ввозящих) топливо на территорию государств-членов ЕврАзЭС, и организаций, осуществляющих реализацию топлив на территории государств-членов ЕврАзЭС.

 

Принято.

Изложено в следующей редакции (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«Импортер - резидент государства-члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государства ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу топлива, осуществляет хранение и реализацию (оптовая и (или) розничная торговля) этого топлива и несет ответственность за его соответствие требованиям Технического регламента ЕврАзЭС».

 

Согласно приложению 5 проекта технического регламента ЕврАзЭС соответствие партий ввозимого топлива требованиям технического регламента ЕврАзЭС должно осуществляться продавцом в соответствии с пунктом 7 проекта следует считать организации нефтепродуктообеспечения, автозаправочные станции.

Не принято.

В связи с тем, что не представляется возможным подтверждение соответствия топлива на автозаправочных станциях на основе исключительно паспортов «изготовителей.».

 

Согласно пункту 6 проекта технического регламента ЕврАзЭС допускается выпуск в оборот (обращение) топлива, соответствие которого подтверждено.

Принимая во внимание, что топливо может поставляться партиями, следует также уточнить определение термина «выпуск в оборот (обращение)»

Не принято.

Согласно пункту 5 статьи 2 Технического регламента ЕврАзЭС: выпуск в оборот (обращение), это отгрузка изготовителем паспортизованного топлива.

 

 

Статья 3

Пункт 7

В четвертом абзаце слова «в том числе на топливно-раздаточных колонках» исключить.

Принято.

 

Статья 6

Пункт 22

После слова «осуществляется» дополнить словом «изготовителем»

Принято.

 

Статья 6

Пункт 24

и

Приложение 5

Привести в соответствие, поскольку процедуры, описанные в пункте 3 указанного приложения, применяются при подтверждении соответствия в форме сертификации

Принято.

Статья 6 «Подтверждение соответствия» значительно расширена и подробно описаны процедуры подтверждения соответствия (предложения Республики Беларусь поддержаны сторонами протоколом от 28 февраля -                 1 марта 2011 года в г. Москве).

 

Статья 7

Пункт 30

Целесообразно указать предельные сроки перехода на выпуск в оборот автомобильного бензина и дизельного топлива конкретных экологических классов для всех государств-членов ЕврАзЭС

Не принято.

Пункт 30 статьи 7 в последней редакции проекта технического регламента находится под номером 34 этой же статьи и изложен в следующем содержании (см. протокол от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве):

«34. Переход на выпуск в оборот (обращение) и оборот (обращение) автомобильного бензина и дизельного топлива экологического класса К5 вводится в действие в срок не позднее 1 января 2016 года.

Правительства государств-членов ЕврАзЭС могут принимать решения о возможности выпуска в оборот (обращение) и оборота (обращения) на своей территории на период до 1 января 2016 года автомобильного бензина и дизельного топлива экологических классов К2, К3 и К4.».

 

Приложения 1 и 2

Исключить показатель «отложения на впускных клапанах» из приложения 1 и показатель «чистота топливной форсунки» из приложения 2 к техническому регламенту ЕврАзЭС. Предложение казахской стороны о включении указанных показателей в число обязательных для соблюдения было рассмотрено и отклонено на заседании рабочей группы (протокол от 28.06.2010)

Принято.

 

Приложение 3

Из перечня внедорожной и сельскохозяйственной техники исключить слова «грузовые автомобили повышенной проходимости, автокраны», так как они оснащаются двигателями, работающими на автомобильном топливе высоких экологических классов

Не принято

Приложение 3 исключено из текста. Поддержана сторонами протоколом от 21- 22 февраля 2011 года в г. Астана.

 

 

Приложение 4

Дополнить требованиями к характеристикам флотского мазута и судового топлива

Не принято.

Объектами регулирования технического регламента ЕврАзЭС являются автомобильный бензин, дизельное топливо и мазут

 

 

Приложение 5

Считаем целесообразным также исключить процедуры (схемы) подтверждения соответствия в виде таблицы

Принято

Приложение 5 исключено и статья 6 «Подтверждение соответствия» значительно расширена и изложена в новой редакции в соответствии с  предложениями Республики Беларусь (поддержана сторонами протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве).

 

Указать процедуру подтверждения соответствия для флотского мазута и судового топлива

Не принято

Объектами регулирования технического регламента ЕврАзЭС являются автомобильный бензин, дизельное топливо и мазут

 

Кыргызская Республика

 

Статья 2,

пункт 5, абзац 4

После слова «производство» дополнить словами «и реализации»

Принято.

 

Статья 2,

пункт 5, абзац 6

После слов «цифровое обозначение топлива» дополнить словами «требования к которому регламентированы нормативными документами»

Не принято.

Разрабатываемый технический регламент является нормативно-техническим документом, согласно которому необходимая информация будет предъявляться продавцом  (копии документов о качестве, в т.ч. паспорт топлива).

 

Статья 3,

пункт 7, абзац 4

Не исключать фразу: «..., в том числе на топливо-раздаточных колонках,...»

Не принято.

Принято предложение по сводке отзывов Республики Беларусь, потому что достаточно информации о наименовании и марке топлива, которая должна  будет размещена в местах, доступных для потребителей, а также отражена в кассовых чеках (поддержана сторонами протоколом от 21- 22 февраля 2011 года в г. Астана).

 

Приложение 4

«Требования к характеристикам мазута» целесообразно дополнить следующими показателями: механические примеси, зольность, температура застывания, так как эти показатели учитываются при классификации мазута (ГОСТ 19585-99)

Не принято.

Тремя сторонами отработана (протокол от 28 февраля -              1 марта 2011 года в г. Москве) содержание приложения «Требования к характеристикам мазута» и следующая  окончательная редакция термина «мазут»:

«мазут - фракция нефти, используемая в качестве топлива, выкипающая при температуре выше 360 0С (при нормальных условиях), получаемая при первичной переработке нефти либо в результате вторичных процессов ее переработки».

 

Приложение 5

«Процедуры подтверждения соответствия п.3.2.» необходимо уточнить, в каких случаях осуществляется процедура сертификации, а в каких декларирование

Принято.

Приложение 5 исключено. Вместо него в статье 6 подробно описаны процедуры подтверждения соответствия (предложения Республики Беларусь поддержаны сторонами протоколом от 28 февраля - 1 марта 2011 года в г. Москве).