Пояснительная записка к Перечню взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС «О безопасности пиротехнических изделий» стандартов

 Перечень взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС
«О безопасности пиротехнических изделий» стандартов (далее - Перечень) разработан в соответствии с положениями «О порядке разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества» (Решение Интеграционного комитета ЕврАзЭС от 17.08.2010 г. № 1175) и во исполнение Графика разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 19 ноября 2010 года № 521.

Данный Перечень разработан на основе анализа действующего законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В результате анализа было установлено, что в области технического регулирования пиротехнических изделий в данных государствах действуют следующие основные нормативно-правовые акты:

а)   в Республике Беларусь:

- «Правила безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий» (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.10.2004 г. № 32);

- «Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 г. № 384);

- «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации предприятий торговли, общественного питания, баз и складов» ППБ 2.15-2002 (приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28.01.2003 г. № 11);

- «Рекомендации по организации розничной продажи пиротехнических изделий в розничной торговой сети» (утверждены Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору, первым заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министром торговли Республики Беларусь от 27.11.2009 г.);

- Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ/ОР (ГОСТ Р 51270) «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности».

б)   в Республике Казахстан:

- технический регламент «Требования безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» (постановление Правительства Республики Казахстан от 04.12.2009 г. № 2013);

- технический регламент «Процедуры подтверждения соответствия» (постановление Правительства Республики Казахстан от 04.02.2008 г. № 90);

- технический регламент «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению» (постановление Правительства Республики Казахстан от 21.03.2008 г. № 277);

- Закон Республики Казахстан «О лицензировании»;

- Государственный стандарт Республики Казахстан СТ РК 1490-2006 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний».

в)   в Российской Федерации:

- Технический регламент «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» (постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2009 г. № 1082);

- Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (Приказ Министерства транспорта РФ от 08.08.1995 г. № 73);

- национальные стандарты Российской Федерации ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности», ГОСТ Р 51271-99 «Изделия пиротехнические. Методы испытаний» и ГОСТ Р 53322-2009 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний».

Анализ приведенных выше нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод, что требования к пиротехническим изделиям во всех государствах - членах ЕврАзЭС идентичны, то есть опасные факторы пиротехнических изделий, их значения, классификация по классам опасности, требования к маркировке, идентификации и подтверждению соответствия одинаковы.

При этом в Российской Федерации в связи с введением в действие национального технического регламента «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» были существенно доработаны национальные стандарты ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» и ГОСТ Р 51271-99 «Изделия пиротехнические. Методы испытаний», применение которых обеспечивает в полной мере соблюдение требований данного технического регламента.

ГОСТ Р 51270-99 «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности» распространяется на пиротехническую продукцию бытового и технического назначения и устанавливает общие требования безопасности при разработке, производстве, перевозке, хранении, реализации (распространении), эксплуатации и утилизации, соблюдение которых на добровольной основе может служить доказательной базой выполнения требований соответствующих технических регламентов.

ГОСТ Р 51271-99 «Изделия пиротехнические. Методы испытаний» распространяется на пиротехническую продукцию бытового и технического назначения и устанавливает методы испытаний для определения ее параметров и характеристик, в том числе и при подтверждении соответствия.

Государственные стандарты Республики Беларусь СТБ/ОР (ГОСТ Р 51270) «Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности», Республики Казахстан СТ РК 1490-2006 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» и национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53322-2009 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» устанавливают общие требования безопасности и методы испытаний только к пиротехническим изделиям бытового назначения. При этом, установленные в них требования и методы идентичны установленным в национальных стандартах Российской Федерации ГОСТ Р 51270-99, ГОСТ Р 51271-99.

Таким образом, исходя из выше изложенного и учитывая, что технический регламент ЕврАзЭС «О безопасности пиротехнических изделий» разработан на основе национального технического регламента Российской Федерации «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» и устанавливает аналогичные требования безопасности к пиротехническим изделиям, процессам их жизненного цикла, маркировке, идентификации и подтверждению соответствия, то применение национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 51270-99 и ГОСТ Р 51271-99 в полной мере обеспечит соблюдение требований технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности пиротехнических изделий».