21.06.2011
Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Масложировая продукция»
В соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 12 декабря 2008 года № 405 (с изменениями и дополнениями в соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 11 декабря 2009 года № 473), рабочая группа по разработке проекта технического регламента ЕврАзЭС «Масложировая продукция» (далее - Проект) подготовила первую редакцию Проекта, приняв за основу Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», с учетом замечаний и предложений представителей стран-членов ЕврАзЭС, участвующих в работе рабочей группы.
Рабочая группа осуществляла свою работу в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном комитете ЕврАзЭС от 27 мая 2008 г., протокол № 8.
Разработка Проекта осуществлялась в соответствии с положениями Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года, Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, Решениями Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Временным порядком разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденным решением Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном комитете ЕврАзЭС от 23 сентября 2008 г., протокол № 17.
При разработке проекта были учтены технический регламент "Требования к безопасности масложировой продукции", утверждённый постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2009 года № 1043, Технический регламент Республики Беларусь «Пищевая масложировая продукция. Безопасность» (проект), международные пищевые стандарты Кодекс Алиментариус, принятые Международной комиссией ФАО/ВОЗ по внедрению кодекса стандартов и правил по пищевым продуктам (Комиссией «Кодекс Алиментариус»), Директивы и Регламенты Комиссии Европейского Союза, международные стандарты, национальные стандарты стран-членов ЕврАзЭС и другие документы, регламентирующие требования безопасности масложировой продукции, содержащие материалы, относящиеся к сфере производства и обращения на рынке масложировой продукции.
Проект разработан в целях защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
Требования Проекта распространяются на следующую масложировую продукцию:
1) пищевая масложировая продукция:
а) масла растительные;
б) фракции масел растительных;
в) масла (жиры) переэтерифицированные рафинированные дезодорированные;
г) масла (жиры) гидрогенизированные рафинированные дезодорированные;
д) маргарины;
е) спреды растительно-сливочные и растительно-жировые;
ж) смеси топленые растительно-сливочные и растительно-жировые;
з) жиры специального назначения, в том числе жиры кулинарные, кондитерские, хлебопекарные;
и) заменители молочного жира;
к) эквиваленты масла какао;
л) улучшители масла какао SOS-типа;
м) заменители масла какао POP-типа;
н) заменители масла какао нетемперируемые нелауринового типа;
о) заменители масла какао нетемперируемые лауринового типа;
п) соусы на основе растительных масел;
р) майонезы;
с) соусы майонезные;
т) кремы на растительных маслах;
у) глицерин дистиллированный;
2) непищевая масложировая продукция:
а) глицерин натуральный сырой;
б) мыло хозяйственное.
Проект состоит из 29 статей:
- область применения;
- масложировая продукция, являющаяся объектом технического регулирования
- определения;
- правила идентификации объектов технического регулирования;
- правила обращения на рынке;
- требования, предъявляемые к пищевой масложировой продукции и непищевой масложировой продукции;
- требования к упаковке масложировой продукции;
- требования к маркировке пищевой масложировой продукции;
- требования к маркировке непищевой масложировой продукции;
- требования к процессу производства пищевой масложировой продукции;
- обеспечение безопасности пищевой масложировой продукции в процессе ее производства;
- требования к воде и воздуху, используемым в процессе производства пищевой масложировой продукции;
- требования к сырью, пищевым добавкам и другим пищевым ингредиентам, используемым в процессе производства пищевой масложировой продукции;
- требования к зданиям и производственным помещениям;
- требования к технологическому оборудованию и инвентарю, используемому в процессе производства пищевой масложировой продукции;
- требования к условиям хранения и удаления отходов производства;
- требования к персоналу, занятому в процессе производства пищевой масложировой продукции;
- требования к производственному контролю;
- требования к процессу хранения пищевой масложировой продукции;
- требования к процессу перевозки пищевой масложировой продукции;
- требования к процессам хранения и перевозки непищевой масложировой продукции;
- требования к процессам реализации масложировой продукции;
- формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента;
- обязательное подтверждение соответствия масложировой продукции требованиям настоящего технического регламента;
- декларирование соответствия;
- принципы и формы проведения государственного контроля (надзора) за соответствием масложировой продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и реализации требованиям настоящего технического регламента;
- защитительная оговорка;
- заключительные положения;
- порядок вступления в силу настоящего технического регламента.
Принятие Проекта будет способствовать обеспечению свободного продвижения товаров на рынке государств-членов ЕврАзЭС, дальнейшему углублению интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе.