Евразийское экономическое сообщество

21.06.2011

Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Масложировая продукция»

В соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС, утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 12 декабря 2008 года № 405 (с изменениями и дополнениями в соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 11 декабря 2009 года № 473), рабочая группа по разработке проекта технического регламента ЕврАзЭС «Масложировая продукция» (далее - Проект) подготовила первую редакцию Проекта, приняв за основу  Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 2008 года №  90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», с учетом замечаний и предложений представителей стран-членов ЕврАзЭС, участвующих в работе рабочей группы.

Рабочая группа осуществляла свою работу в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном комитете ЕврАзЭС от 27 мая 2008 г., протокол № 8.

Разработка Проекта осуществлялась в соответствии с положениями Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года, Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, Решениями Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Временным порядком разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденным решением Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном комитете ЕврАзЭС от 23 сентября 2008 г., протокол № 17.

При разработке проекта были учтены технический регламент "Требования к безопасности масложировой продукции", утверждённый постановлением Правительства Республики Казахстан  от 9 июля 2009 года № 1043,   Технический регламент Республики Беларусь «Пищевая масложировая продукция. Безопасность»  (проект), международные пищевые стандарты Кодекс Алиментариус, принятые Международной комиссией ФАО/ВОЗ по внедрению кодекса стандартов и правил по пищевым продуктам (Комиссией «Кодекс Алиментариус»), Директивы и Регламенты Комиссии Европейского Союза, международные стандарты, национальные стандарты стран-членов ЕврАзЭС и другие документы, регламентирующие требования безопасности масложировой продукции, содержащие материалы, относящиеся к сфере производства и обращения на рынке масложировой продукции.

Проект разработан в целях защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Требования Проекта распространяются  на  следующую масложировую продукцию:

1) пищевая масложировая продукция:

а)  масла растительные;

б)  фракции масел растительных;

в)  масла (жиры) переэтерифицированные рафинированные дезодорированные;

г)   масла (жиры) гидрогенизированные рафинированные дезодорированные;

д)  маргарины;

е)   спреды растительно-сливочные и растительно-жировые;

ж)  смеси топленые растительно-сливочные и растительно-жировые;

з)   жиры специального назначения, в том числе жиры кулинарные, кондитерские, хлебопекарные;

и)  заменители молочного жира;

к)  эквиваленты масла какао;

л)  улучшители масла какао SOS-типа;

м) заменители масла какао POP-типа;

н)  заменители масла какао нетемперируемые нелауринового типа;

о)  заменители масла какао нетемперируемые лауринового типа;

п)  соусы на основе растительных масел;

р) майонезы;

с)   соусы майонезные;

т)   кремы на растительных маслах;

у)  глицерин дистиллированный;

2) непищевая масложировая продукция:

а) глицерин натуральный сырой;

б) мыло хозяйственное.

 

Проект состоит из 29 статей:

- область применения;

- масложировая продукция, являющаяся объектом технического регулирования

- определения;

- правила идентификации объектов технического регулирования;

- правила обращения на рынке;

- требования, предъявляемые к пищевой масложировой продукции и непищевой масложировой продукции;

- требования к упаковке масложировой продукции;

- требования к маркировке пищевой масложировой продукции;

- требования к маркировке непищевой масложировой продукции;

- требования к процессу производства пищевой масложировой продукции;

- обеспечение безопасности пищевой масложировой продукции в процессе ее производства;

- требования к воде и воздуху, используемым в процессе производства пищевой масложировой продукции;

- требования к сырью, пищевым добавкам и другим пищевым ингредиентам, используемым в процессе производства пищевой масложировой продукции;

- требования к зданиям и производственным помещениям;

- требования к технологическому оборудованию и инвентарю,  используемому в процессе производства пищевой масложировой продукции;

- требования к условиям хранения и удаления отходов производства;

- требования к персоналу, занятому в процессе производства пищевой масложировой продукции;

- требования к производственному контролю;

- требования к процессу хранения пищевой масложировой продукции;

- требования к процессу перевозки пищевой масложировой продукции;

- требования к процессам хранения и перевозки непищевой масложировой продукции;

- требования к процессам реализации масложировой продукции;

- формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента;

- обязательное подтверждение соответствия   масложировой продукции требованиям настоящего технического регламента;

- декларирование соответствия;

- принципы и формы проведения государственного контроля (надзора) за соответствием масложировой продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и реализации требованиям настоящего технического регламента;

- защитительная оговорка;

- заключительные положения;

- порядок вступления в силу настоящего технического регламента.

Принятие Проекта будет способствовать обеспечению свободного продвижения товаров на рынке государств-членов ЕврАзЭС, дальнейшему углублению  интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе.