Сводная аналитическая информация об академической мобильности студентов в рамках государств-членов ЕврАзЭС

02.07.2012

Академическая мобильность является ключевой составляющей Болонского процесса – процесса формирования единого европейского образовательного и научного пространства, обладающего разнообразием образовательных и научных программ и имеющего возможности их оптимального взаимодействия за счет сопоставимости, взаимного признания и возникающей благодаря этим факторам возможности эффективного взаимодействия вузов и научных центров, а также индивидуализации образовательных траекторий.

Студенты, исследователи и преподаватели, участвуя в программах академической мобильности, получают доступ к более качественным образовательным и исследовательским программам и возвращаются в страну пребывания с новым багажом знаний. Содействие и поощрение академической мобильности способствует формированию качественно новых трудовых ресурсов, способных занять достойное место, как на мировом рынке труда, так и существенно влиять на качество трудовых ресурсов национальной экономики.

Сопоставимость достигается едиными механизмами оценки знаний и навыков, сближением моделей учебных процессов, применением единых характеристик для описания учебных курсов, а также их модульной структурой. Взаимное признание документов о полученном образовании регулируется рядом правовых актов, в частности, «Лиссабонской конвенцией о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию, в европейском регионе» 1997 г.

В результате:

- для вузов создаются новые возможности эффективной конкуренции и взаимодействия;

- для студентов становится возможен выбор индивидуальной образовательной траектории, а также получение более качественных образовательных услуг; что облегчает возможность трудоустройства квалифицированных кадров;

- для преподавателей и ученых открываются перспективы плодотворного сотрудничества в области образования и науки;

- государства же имеют больше возможностей для модернизации образования, интенсификации внедрения новых технологий; кроме того, в ряде стран возрастает прибыль от рынка образовательных услуг.

Становление законодательной и нормативно-правовой базы.

Определение понятия «Академической мобильности» закреплено в нормативно-правовых документах Республики Беларусь, Казахстана, России и Таджикистана. Нормативные правовые документы, стимулирующие академическую мобильность, отсутствуют только в Кыргызстане

В Кодексе Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 г. № 243-З) в статье 121 записано:

1. «Академическая мобильность - обмен обучающимися, педагогическими работниками Республики Беларусь и иностранного государства в целях обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности.

2. Академическая мобильность достигается посредством реализации международных программ, международных договоров Республики Беларусь, договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь (иной организацией системы образования Республики Беларусь) и организацией иностранного государства (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства).

3. Обмен осуществляется, как правило, на паритетной основе и носит временный характер. Обучающиеся, педагогические работники должны вернуться в государство постоянного проживания после завершения обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности. Продолжительность и иные условия обмена устанавливаются договором».

Создано правовое поле для развития академической мобильности и в Казахстане. Новая Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 гг. ставит задачу интеграции в европейскую зону высшего образования путем приведения содержания и структуры высшего образования в соответствие с параметрами Болонского процесса.

Утверждены Правила организации учебного процесса по кредитной технологии обучения, которые предусматривают:

- шкалу оценивания кредитной технологии в Республике Казахстан и ECTS и взаимозачетов образовательных программ;

- организацию академической мобильности в рамках казахстанской модели перезачета кредитов по типу ECTS;

- использование Европейской системы трансферта и накопления кредитов в учебном процессе;

- модульное построение образовательных программ.

19 января 2011 г. на расширенной Коллегии Министерства образования и науки Республики Казахстан обсуждена и одобрена Концепция академической мобильности обучающихся высших учебных заведений Республики Казахстан (прилагается).

Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, статьей 2 «Государственная политика и государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования» зафиксировано, что «интеграция системы высшего и послевузовского профессионального образования Российской Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей школы в мировую систему высшего образования» является частью государственной политики.

Статьей 33 этого федерального закона установлены формы участия высших учебных заведений в международном сотрудничестве Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования:

участие в программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, аспирантами, докторантами, педагогическими и научными работниками;

проведение совместных научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;

осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;

участие в международных программах совершенствования высшего и послевузовского профессионального образования

В Государственной программе развития профессионального образования в Республике Таджикистан на 2010-2015 годы, утверждённой Правительством Республики Таджикистан, поставлена задача модернизации национальной системы многоуровневого образования на основе приоритетов Стратегического плана развития Республики Таджикистан до 2015 года, а так же повышение качества подготовки человеческих ресурсов, для удовлетворения потребностей личности и общества.

Модернизация системы высшего образования, обновление ее содержания.

В Казахстане структура образования приведена в соответствие с Международной стандартной классификацией образования. В 2002 году внедрена кредитная технология обучения и введена трехуровневая подготовка специалистов: бакалавр – магистр – доктор PhD.

Государственной программой развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 гг. предусмотрено выполнение обязательных, рекомендательных параметров в рамках Болонского процесса. Прежде всего, расширятся границы академической свободы вузов – в структуре и содержании образовательных программ будет увеличен компонент по выбору: в бакалавриате до 70%, в магистратуре до 80%, в докторантуре до 90 – 95%.

Уже в текущем году расширена академическая свобода вузов в определении содержания учебных программ бакалавриата до 55%, магистратуры – до 70%, докторантуры – до 90% в соответствии с требованиями рынка труда.

В целях развития академической мобильности, как одного из принципов Болонской декларации, студенты будут обучаться за рубежом не менее одного академического периода за весь период обучения, в том числе за счет международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак» и будет создан Центр Болонского процесса и академической мобильности.

Для этого разработана казахстанская система перезачета кредитов по типу ECTS - европейской системы перевода кредитов. Все дисциплины, освоенные за рубежом, перезачитываются в своем вузе.

31 мая - 1 июня 2011г. на базе Казахского гуманитарно-юридического университета Министерством образования и науки Республики Казахстан был проведен Республиканский обучающий семинар по проблемам кредитной технологии обучения в соответствии с актуализированными Правилами организации учебного процесса по кредитной технологии обучения.

19-20 августа 2011г. на базе Таразского государственного университета им. М.Х. Дулати состоялся Международный семинар по казахстанской модели перезачета кредитов по типу ECTS с участием представителей Министерства образования и науки Республики Казахстан, Национального центра оценки качества образования, ректоров, проректоров и офис-регистраторов высших учебных заведений, международных экспертов из вузов США, Турции, Польши, России.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности. К основным профессиональным относятся программы высшего профессионального образования (бакалавриата, специалиста, магистратуры) и послевузовского профессионального образования.

Развитие механизмов и форм поддержки академической мобильности в системе российского высшего образования в настоящее время определяется формированием современных образовательных программ развития профессиональных, коммуникационных, лингвистических, общекультурных и иных компетенций, расширением участия российских вузов в процессах региональной интеграции в Европе и Азии, а также жесткой конкуренцией образовательных систем и высших учебных заведений на глобальном рынке образовательных услуг.

В Кыргызской Республике на уровне Правительства в 2011 году принято решение о переходе к двухуровневой системе высшего профессионального образования с 2011-2012 учебного года. Постановлением правительства Кыргызской Республики от 23 августа 2011 года №496 были утверждены перечни направлений подготовки бакалавров, магистров и специалистов, а также макеты государственных образовательных стандартов по данным направлениям подготовки. Переход к двухуровневой структуре высшего профессионального образования и новые государственные образовательные стандарты, внедрение кредитной технологии обучения будут способствовать расширению возможностей по мобильности студентов внутри Кыргызстана. Студенты получат реальную возможность участвовать в формировании своей программы обучения.

Приоритетными направлениями высшего профессионального образования в Таджикистане определены в Государственной программе развития образования на 2010–2015 годы:

разработка и изучение механизма внедрения кредитной системы образования;

подведение итогов экспериментального внедрения кредитной системы образования в пилотных учреждениях высшего профессионального образования республики с целью последующего его распространения на другие учреждения высшего профессионального образования;

подготовка нормативных правовых и методических документов, обеспечивающих переход на многоуровневую систему образования и кредитную технологию обучения;

внесение соответствующих изменений в Закон Республики Таджикистан «Об образовании», отражающих переход на новую систему образования, демократизацию образования, предоставление большей автономии учреждениям высшего профессионального образования, систему льгот для малообеспеченных, многодетных семей, инвалидов, детей сирот, создание равных условий для конкуренции между учреждениями высшего профессионального образования;

интеграция в мировое образовательное пространство, создание механизмов привлечения экономических ресурсов для повышения качества образования, обеспечение баланса государственного, общественного и личных интересов в системе многоуровневого образования, путем приведения содержания и структуры высшего образования в соответствии с параметрами Болонского процесса.

В целях обеспечения равного доступа к получению высшего профессионального образования и отбора наиболее подготовленной молодежи и в их целях введена новая модель формирования студенческого контингента посредством проведения комплексного или единого национального тестирования.

Заложены основы для перехода системы подготовки кадров на общепринятую в мире бакалавров – магистерскую модель. Вузам предоставлена значительная академическая свобода. Активизировались научные исследования, используемые в обучении, возросла академическая мобильность.

Система высшего образования в Республике Беларусь включает две ступени: подготовка специалиста и магистратура. Послевузовское образование подразделяется на две ступени: аспирантура и докторантура.

Вступление в Болонский процесс.

К Болонскому процессу Россия присоединилась в 2003 году, Казахстан - в 2010 году, став 47 страной-участницей Болонского процесса.

Республика Беларусь присоединилась к Лиссабонской конвенции в 2002 году в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2002 г. № 5

Организационные рамки реализации академической мобильности.

В Беларуси граждане имеют возможность получения образования в зарубежных учреждениях образования по двум основным направлениям: обучение с получением итоговой квалификации и обучение на протяжении определенного периода.

1. Обучение с получением итоговой квалификации.

Присоединение к Лиссабонской конвенции создает условия для признания иностранных документов на территории Республики Беларусь, в том числе и граждан республики, получивших образование за рубежом.

2.Обучение на протяжении определенного периода осуществляется на основе межвузовских соглашений, частной инициативы студентов. А также в рамках реализации программ обмена Erasmus Mundus. На сегодняшний день существует более 2 тыс. межвузовских соглашений о взаимном обмене обучающимися.

Национальная система высшего образования имеет 16-летний опыт развития совместных образовательных программ, формирование и развитие которых является результатом как межгосударственных, так и межуниверситетских соглашений.

В марте 1994 года подписано соглашение о реализации совместной образовательной программы по международному бизнесу между Институтом управления предприятиями (IAE) (Университет Париж-1 Пантеон-Сорбонна) и БГЭУ.

С 1 сентября 1995 г. учреждение образования ”Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины“ совместно с французским университетом Овернь-Клермон-1 реализуют совместную образовательную программу подготовки менеджеров европейского уровня. Студенты проходят обучение по модулям, на двух ступенях образования, и по итогам обучения получают белорусский диплом о высшем образовании, диплом магистра и французские дипломы LICENCE и MASTER.

В настоящее время в Республике Беларусь реализуется не более 10 совместных образовательных программ.

Анализируя национальную практику формирования и развития совместных образовательных программ, можно выделить некоторые характерные черты:

• преимущественно совместные образовательные программы являются результатом межинституционального соглашения, чаще всего - двустороннего;

• преобладают франчайзинговые программы (передача одним университетом другому права реализации своей образовательной программы при сохранении за собой права контроля качества подготовки) и собственно двойные программы (согласование учебных планов и программ, методов обучения и оценки знаний студентов, взаимное признание результатов обучения в университетах-партнерах, наличие общих структур управления программой);

• на совместные образовательные программы распространяется действие всех требований национального законодательства в сфере лицензирования и аккредитации национальных образовательных программ;

• обучение преимущественно платное;

• наибольшее распространение совместные образовательные программы получили в сфере экономики, инженерии, юриспруденции, менеджмента, филологии;

• более распространены образовательные программы на магистерском уровне, менее – на первой ступени высшего образования;

• поступление на совместные образовательные программы в соответствии с национальным законодательством и только в один вуз;

• язык обучения – преимущественно государственные языки университетов-партнеров, а также английский. Законодательство Беларуси позволяет вести образовательный процесс на иностранном языке;

• преподавательский корпус смешанный – из белорусских и иностранных преподавателей;

• предусматривается участие белорусских студентов в образовательном процессе университетов - партнеров для изучения отдельных модулей программы;

• использование зачетных единиц;

• периоды обучения и экзамены, сданные в партнерских университетах, признаются полностью и автоматически;

• результаты экзаменов, сданных в университетах-партнерах, переводятся в десятибалльную шкалу оценки для белорусского диплома;

• по итогам обучения выдаются национальные дипломы об образовании. Существует практика выдачи совместных сертификатов, которые формально документами об образовании не являются.

Вместе с тем необходимо отметить, что на развитие академической мобильности направлена и Государственная программа развития высшего образования на 2011-2015 годы, включающая ряд мероприятий, в том числе и финансового плана, предусматривающих участие государства в направлении на обучение за рубеж наиболее одаренных студентов Республики Беларусь.

В Казахстане созданы реальные условия для развития академической мобильности студентов, преподавателей и исследователей. В этом году впервые на государственном уровне на обучение магистрантов в зарубежном вузе в течение одного академического периода выделены 200 млн. тенге из республиканского бюджета. 350 обучающихся ведущих вузов страны пройдут обучение в вузах стран Европы, Юго-Восточной Азии и СНГ.

С прошлого года Казахский национальный университет им. аль-Фараби дал старт внутренней мобильности, когда в летнем семестре зарегистрировались около 30 студентов других казахстанских вузов.

В этой связи в целях продвижения академической мобильности 28 апреля 2011г. на базе Казахского национального университета им. аль-Фараби проведен Республиканский семинар. На данном семинаре состоялась церемония подписания Договоров о взаимном сотрудничестве в сфере оказания образовательных услуг по принципу «региональный вуз – национальный университет» между 30 высшими учебными заведениями.

Предметом настоящих договоров явилось сотрудничество вузов в сфере оказания образовательных услуг на условиях взаимного признания дисциплин, модулей, пройденных обучающимися одной из сторон, в организации образования другой стороны.

Дисциплины или модули по соответствующим специальностям, пройденные в другой организации образования, будут признаваться сторонами, и освоенные кредиты будут перезачитываться.

Вместе с тем, с текущего года в ГОСО специальностей высшего образования включены дисциплины «Профессиональный казахский (русский) язык», «Профессионально-ориентированный иностранный язык» в цикле базовых дисциплин. Данное мероприятие будет способствовать профессиональной языковой подготовке обучающихся и расширению границ академической мобильности.

По итогам развития академической мобильности преподавателей и исследователей в 2010 году 79% обладателей грантов смогли ознакомиться с работой коллег в дальнем и ближнем зарубежье, сравнить свои потенциальные возможности с тем, что происходит в мире, изучить мировой опыт организации учебного процесса; посетить известные библиотеки ведущих университетов мира. Ученые проходили стажировки в следующих вузах: Кембриджский университет, Оксфорд Брукс университет, Вестминстерский университет (Великобритания); Боннский университет, Дюссельдорфский университет, Гиссенский университет (Германия), Дартмуд Колледж, Джорджтаун Университет (США), Карлов Университет, Чешский Технический университет (Чехия); Мимар Синан (Турция), Китайский агроэкономический университет, Китайский нефтяной университет, Синцзяньский университет, Пекинский университет (Китай), Варшавский Университет, Познаньский Университет (Польша), Софийский Университет (Болгария), Университет Калгари (Канада), Университет Гранады, Мадридский университет (Испания), Печский Университет, Центрально-Европейский университет (Венгрия), Университет UCTI (Малайзия), Хабидадский университет (Израиль), МГУ им. М. Ломоносова, СПбГУ, СПИЯФ, НГУ, ТПГУ, ТГУ, Челябинский госуниверситет (РФ) и другие вузы ближнего зарубежья.

6% грантообладателей смогли повысить уровень знаний иностранного языка – пройти языковые курсы в странах дальнего зарубежья (Великобритания, Германия, Франция, США, Малайзия и др.).

14-16 июня 2011 года в рамках Второго международного форума казахстанско-французских вузов заключены 19 меморандумов и договоров о сотрудничестве, предусматривающие развитие академической мобильности.

Академическая мобильность в Кыргызстане характеризуется развитием, прежде всего, международной деятельности системы высшего образования в области подготовки кадров для зарубежных стран и экспорта образовательных услуг. Граждане Кыргызстана (студенты, аспиранты, преподаватели и научные работники) ежегодно проходят обучение в более чем 30 странах мира на основе международных договоров Кыргызской Республики, а также прямых партнерских связей кыргызских и зарубежных учебных заведений по следующим формам: частичный или полный курс обучения, стажировка (в том числе языковая), научная работа, повышение квалификации.

В качестве одного из приоритетов международного сотрудничества системы высшего образования Кыргызстана можно выделить подготовку и реализацию целевых программ участия в международных проектах и программах.

Большую работу по вхождению в единое европейское образовательное пространство осуществляет Национальное Бюро координаторов ECTS и Национальный информационный центр по академическому признанию и мобильности.

В то время как в последние годы заметно активизируются международные обмены и возрастает международная мобильность кыргызских студентов и преподавателей, внутри страны эти процессы не получили развития. Так, например, студенты Кыргызстана не имеют возможность изучать отдельные дисциплины в других вузах. Нормативными правовыми документами механизм возможности прохождения студентом части основной образовательной программы в другом вузе (кроме перевода из вуза в вуз) не определен.

С 2010 года начат обмен магистрантами в рамках Университета ШОС и Сетевого университета СНГ на бюджетной основе. По линии этих университетов в вузы России, Китая направлены около 40 магистрантов.

Россия активно участвует в региональных интеграционных процессах, в том числе и в формате многостороннего сотрудничества. Начиная с середины 2000-х годов, в России реализуется целый комплекс программ и проектов, направленных на развитие академической мобильности в системе высшего профессионального образования.

В Европе - это участие в Болонском процессе и в целом в формировании общеевропейского пространства высшего образования. В качестве локального проекта, также реализуемого несколькими странами – это проект Совета государств Балтийского моря «Еврофакультет – Псков».

На пространстве СНГ и в Азии – это поддержка Сетевого открытого университета СНГ и инициатива России по созданию университета Шанхайской организации сотрудничества.

Официальным подтверждением курса государства на поддержку развития академической мобильности стала инициатива России 2006 г. по обсуждению академической мобильности как одного из главных приоритетов для участвующих стран в рамках председательства Российской Федерации в «G8».

Поддержка академической мобильности преподавателей и молодых ученых косвенно заложена и в проектах, направленных на повышение конкурентоспособности ведущих университетов:

Приоритетный национальный проект «Образование» в части поддержки вузов, внедряющих инновационные образовательные программы (2006-2008 гг.);

создание национальных исследовательских и федеральных университетов.

В данных проектах участвует около 3,5 % от общего количества российских вузов. Ведущие российские вузы уделяют значительное внимание обучению профессорско-преподавательского состава и административного персонала в зарубежных ведущих образовательных и научных центрах.

Исходя из важности поддержки академической мобильности студентов и аспирантов постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. № 676 национальным исследовательским университетам было дано право направлять федеральные средства на поддержку их программ развития и обучение студентов и аспирантов за рубежом.

В рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры для инновационной России» на 2009 – 2013 гг., а также постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 предусмотрено привлечение опыта ведущих ученых (иностранных и соотечественников, проживающих за рубежом) для повышения качества научных исследований. Так, по итогам 2009 – 2010 гг. по программе «Кадры» реализуется 235 проектов под руководством приглашенных руководителей (соотечественников).

Наряду с государственной поддержкой мер, направленных на развитие академической мобильности, значительные усилия предпринимаются на институциональном уровне.

Академическая мобильность студентов и преподавателей становится важным компонентом образовательной и исследовательской деятельности вузов. К наиболее распространённым формам академической мобильности относятся совместные программы, программы двойных (тройных) дипломов, имеются примеры реализации программ двойной аспирантуры. Наряду с относительно новыми формами мобильности активно развиваются классические формы (стажировки, участие в семинарах и конференциях, повышение квалификации). Вопросы организации академической мобильности находят отражение в уставных документах и программах развития вузов (устав, миссия, стратегия (концепция) развития).

Важным условием развития программ академической мобильности является формирование организационных механизмов, способствующих участию обучающихся, преподавателей и образовательных учреждений в программах академической мобильности, росту масштабов и повышению качества как внутрироссийской, так и международной мобильности российских студентов и преподавателей, которые напрямую связаны с повышением эффективности действующей инфраструктуры её поддержки.

Наиболее развитая инфраструктура поддержки академической мобильности создана в вузах, ориентированных, прежде всего, на развитие партнёрских связей и реализацию принципов интернационализации образования.

В целях развития академической мобильности в Таджикистане студенты успешно продолжают свое обучение в бакалавриате, магистратуре и докторантуре PhD во многих зарубежных государствах, в том числе за счет международной стипендии Президента Республики Таджикистан «Дурахшандагон».

Возрастает количество межвузовских соглашений о сотрудничестве в сфере образования в рамках стран ЕврАзЭС и других зарубежных стран.

В целях расширения границ академической свободы высших учебных заведений страны подписаны и реализуются свыше ста Меморандумов и Соглашений о сотрудничестве в сфере образования. Разрабатываются совместные образовательные программы с вузами стран ЕврАзЭС и зарубежными университетами (США, Германии, Канады, Франции, Польши, Италии, Бельгии, Австрии и других государств), В рамках данных Соглашений, с целью изучения мирового опыта организации учебного процесса и стажировок осуществляется развитие академической мобильности преподавателей и исследователей в университетах зарубежных государств.

К примеру, используя накопленный опыт Университета Небраски в Омахе (США), который функционирует с 1996 года, при внедрении кредитной системы обучения в Технологическом университете Таджикистана и согласно действующего между вузами Договора таджикские студенты на втором этапе могут продолжить учебу в Университете Небраски в Омахе.

Сегодня в Республике Таджикистан благодаря ряду международных организаций, аккредитованных в Таджикистане, осуществляется академическая мобильность посредством обменных программ, В частности образовательная программа Европейского Союза присуждает стипендии студентам Таджикистана.

В сентябре 2011 г. Европейский Союз завершил оценку последнего раунда программы Эрасмус Мундус. Эта программа предлагает стипендии студентам и ученым со всего мира для учебы в Европейских университетах. Эрасмус Мундус – одна из основных региональных программ по сотрудничеству, реализуемая под руководством Европейской образовательной инициативы для Центральной Азии. Это программа по сотрудничеству и обмену в сфере высшего образования, направленная на повышение качества европейского высшего образования и содействие диалогу и взаимопониманию между людьми и культурами через сотрудничество с третьими странами.

В рамах данной программы 87 студентов и молодых ученых из Таджикистана успешно прошли отборочный тур. В прошлом году было отобрано такое же количество студентов и ученых. Этот факт наглядно показывает, что студенты и высшие учебные заведения Таджикистана становятся активными участниками этой образовательной программы ЕС. Мобильность таджикских студентов и академического состава (бакалавр, магистратура, докторантура, пост-докторантура) и преподаватели обеспечивается учебой в ведущих университета европейских государств более чем в 30 странах мира: Королевский Технологический Университет, Швеция; Политехнический Институт Турина, Италия; Университет Л’Аквилла, Италия; Университет Олденберга, Германия; Политехнический Университет Валенсии, Испания; Йоханнес Кеплер Университет, Австрия; Политехнический Университет Белфорта, Франция; Университет Сантьяго Де Компостела, Испания; Университет Менделя в Брно, Чехия; Джордж-Август Университет Гетингенна, Германия; Университет Туруна, Финляндия; Университет Болонии, Италия; Университет Вильнюса, Латвия; Университет Упсала, Швеция и т.д.

Вместе с тем, немаловажно отметить, что с целью студенческой и преподавательской мобильности в рамках двухстороннего сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерации, Республикой Таджикистан в сфере образования в 2009 году был создан Филиал Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в городе Душанбе. В настоящее время намечается официальная церемония открытия в городе Душанбе филиалов российских высших учебных заведений, таких как Московский энергетический институт, Московский институт стали и сплавов. В перспективе возможно создание филиала Санкт–Петербургского государственного горного института имени Г.В. Плеханова. Открытие филиалов является ярким примером академической мобильности студенчества и профессорско-преподавательского состава, так как 70 % преподавательского состава указанных вузов являются представителями вузов Российской Федерации. В рамках действующих соглашений студенты филиалов будут направлены на стажировку, практику и семестровое обучении в российские вузы.

Министерство образования Республики Таджикистан в рамках развития внутренней (национальной) академической мобильности планирует на базе Таджикского технологического университета и Таджикского государственного Университета коммерции организовать семинар по проблемам развития внутренней академической мобильности студентов, который является одним из эффективных путей повышения качества подготовки кадров в свете интеграции в европейскую зону высшего образования. На этом семинаре намечается подготовить и утвердить примерный Договор о взаимном сотрудничестве в сфере оказания образовательных услуг по принципу «региональный вуз - столичный университет» между вузами города Душанбе и вузами регионов республики. Предметом настоящего Договора является сотрудничество вузов в сфере оказания образовательных услуг на условиях взаимного признания дисциплин, модулей, пройденных студентов одной из сторон, в организации образования другой стороны.

Первые шаги в продвижении внутренней (национальной) академической мобильности уже сделаны. В 2010-2011 учебный год 11 студентов 2-3 курсов Хорогского государственного университета имени М. Назаршоева были отправлены в Университеты города Душанбе для обучения на один учебный год. По окончании учебного года дисциплины и модули по соответствующим специальностям, были признаны сторонами, и освоенные студентами кредиты были перезачтены. С начала 2011-2012 учебного года 7 студентов Кулябского государственного университета им А. Рудаки обучались в Государственном национальном университете.

С 2009-2010 учебного года в Таджикском государственном педагогическом университете имени С. Айнї, Худжандском государственном университете имени Б. Гафурова, Курган-тюбинском государственном университете имени Носри Хусрав в ГОСО специальностей высшего образования включена специальность «Таджикский язык для нетаджикских классов», которая будет способствовать профессиональной языковой подготовке обучающихся и расширению границ академической мобильности. Выпускники этой специальности узбекских, кыргызских и туркменских школ будут иметь возможность на льготной основе поступить в вузы.

Развитие академической мобильности.

Ежегодно более 1500 студентов Беларуси выезжают в рамках академической мобильности в зарубежные университеты на обучение (до одного года), прохождение практики, стажировку и т.д. Детализированная информация представлена на диаграмме. Преимущественные страны выезда (в порядке убывания): Германия, Россия, Великобритания, Польша, Украина, Франция, Швеция, Китай, Италия, Нидерланды.

Вместе с тем на развитие академической мобильности направлены деятельность Сетевого университета СНГ (Беларусь представлена Белорусским государственным университетом), а также развитие в национальных вузах программ ”двойных дипломов“.

Кыргызская Республика обладает реальным потенциалом, позволяющим ей занимать достойное место в мировом образовательном сообществе. В настоящее время в Кыргызстане обучаются свыше 13 тысяч иностранных граждан на контрактной основе.

В России индивидуальная исходящая и входящая мобильность поддерживается через стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Ежегодно выделяются из федерального бюджета средства для оплаты обучения российских студентов и аспирантов за рубежом (до 100 стипендий).

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа.2008 г. № 638, ежегодно выделяется до 10 тыс. государственных стипендий для приема обучение иностранных граждан в России. Этим же актом Правительства Российской Федерации предусматривается ежегодное командирование до 300 российских специалистов в зарубежные образовательныеучреждения для преподавательской работы.

Анализ распределения выделяемых странам квот, показывает к примеру, что в 2009/2010 гг. 42,6 % государственных стипендий для обучения в российских вузах было выделено иностранным гражданам и соотечественникам из стран СНГ (прежде всего гражданам Казахстана, Республики Беларусь и Украины) и странам Балтии.

В соответствии с данными Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) доля России на рынке международных образовательных услуг (по количеству обучающихся иностранных студентов в высшем и послевузовском профессиональном образовании) составила в 2009 году 3,71 %, т.е. в России обучалось 137 270 иностранных студентов. Удельный вес иностранных студентов в общей численности студентов, обучающихся в российских вузах в 2009 году составил 1,4 %.

Общее число иностранных граждан, обучавшихся в вузах Российской Федерации в 2009/2010 учебном году на дневных отделениях, составила 108 084 человек, включая слушателей подготовительных отделений .

Распределение по странам представлено на графике 1.

График 1. Доля иностранных граждан из различных стран, обучавшихся в Российских вузах в 2009/2010 учебном году

Наиболее крупный контингент иностранных студентов очной формы обучения, по-прежнему, составляют представители КНР, на втором месте – граждане Казахстана, на третьем – Индии, на четвертом – Украины, на пятом – Белоруссии.

Самой востребованной у иностранных граждан специализацией в 2009/2010 учебном году, как и в предшествующий период, была медицина. Заметно увеличилось число изучающих экономику и управление. По популярности эта специализация находится на втором месте. На третьем – гуманитарные науки (философия, политология, психология, история и др.).

В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. присутствуют целевые показатели, связанные с повышением уровня интернационализации российских вузов. В частности, увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, до 5% от общего числа студентов, увеличение дохода от их обучения – до 10% от общего объема финансирования системы образования и др.

В Республике Таджикистан постепенно и поэтапно начали создавать реальные условия для развития академической мобильности студентов и преподавателей.

Сейчас около 10 тысяч граждан Республики Таджикистан обучаются в вузах 25 стран мира по трехуровневой модели образования: бакалавр – магистр – доктор PhD. И около 4-х тысяч: в вузах России свыше 15036, Республике Казахстан более 600, Республике Кыргызстан около 300 человек на уровнях бакалавр магистр и т.д. и это только, на основе выделенных государственных квот. В этом году в рамках Сетевого университета СНГ и Университета ШОС около 50 студентов Таджикистана направлены на обучение в магистратуру в вузы России.

Растет число иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Таджикистан. Ныне в 28 высших учебных заведениях РТ обучается около четырех тысяч студентов из двадцати трех государств в том числе из стран ЕврАзЭС.

В рамках действующих Межправительственных Соглашений в сфере образования ежегодно гражданам Таджикистана выделяются квоты и государственные гранты для продолжения их обучения в вузах стран ЕврАзЭС: в Российской Федерации, Белоруссии, Казахстане, Киргизии по подготовке специалистов на уровнях бакалавр-магистр, а также в Украине, Польше, Чехии, Словакии, Китае, Японии, Турции и многих других западноевропейских странах, где подготовка специалистов осуществляется на уровнях бакалавр, магистр и доктор PhD).

Казахстанской стороной предлагаются рекомендации по вопросам развития академической мобильности

Создавать условия для прохождения стажировок молодыми учеными в ведущих научных центрах ЕврАзЭС и широкого проведения совместных научных исследований.

Сформировать консорциум вузов для реализации совместного проекта об обмене обучающимися и преподавателями на безвозмездной основе. (Оплата обучения, стажировки и проживания за счет принимающей стороны. Оплата командировочных и стипендий за счет отправляющей стороны).

Проводить занятия в режиме on-line с зарубежными открытыми университетами по дистанционной технологии обучения.