Евразийское экономическое сообщество

В условиях мирового финансового и экономического кризиса главы государств ЕврАзЭС в ходе неформального саммита на казахском курорте Боровое 21 декабря 2008 года приняли решение создать Антикризисный фонд ЕврАзЭС, целью которого является оказание финансовой помощи государствам - членам Фонда в преодолении последствий мирового кризиса.

Алексей Кудрин
Заместитель председателя правительства - министр финансов России

"У наших стран появился новый инструмент в виде Антикризисного фонда ЕврАзЭС. По утвержденному порядку заявки от стран - участниц ЕврАзЭС и Армении направляются на рассмотрение экспертной группы при Фонде, а также в Евразийский банк развития, после чего они будут представлены на Совет Антикризисного фонда. Россия и Казахстан пока не намерены использовать свои лимиты".

На внеочередном Межгосударственном совете ЕврАзЭС в Москве 4 февраля 2009 года главы государств Сообщества одобрили основные принципы и цели Фонда, определили его объем в эквиваленте $10 млрд и поручили правительствам оперативно разработать необходимые правовые и учредительные документы. В создании Фонда также приняла участие Республика Армения, имеющая статус наблюдателя при ЕврАзЭС.

Основными целями Антикризисного фонда ЕврАзЭС определены:

• предоставление суверенных займов странам-участникам в целях преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса;
• предоставление стабилизационных кредитов странам-участникам с низким уровнем доходов;
• финансирование межгосударственных инвестпроектов.

Российская доля в уставном капитале Фонда составляет $7,5 млрд, казахстанская - один миллиард, белорусская - $10 млн. Кыргызстан и Таджикистан, а также ассоциированная с Сообществом Армения внесли по одному миллиону долларов.
Антикризисный фонд открыт для участия не только государств Сообщества, но и для других заинтересованных стран. Тем самым подчеркивается, что ЕврАзЭС является реальным центром взаимовыгодных интеграционных процессов.

Международные документы Фонда

Уже 9 июня 2009 года на Межгосударственном совете ЕврАзЭС главы правительств Сообщества, а также премьер-министр Армении приняли все необходимые документы, регламентирующие деятельность Фонда: Договор об учреждении Антикризисного фонда ЕврАзЭС, Положение об Антикризисном фонде ЕврАзЭС и Соглашение об управлении средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС.
Первоначальные взносы в Фонд уплачиваются государствами-учредителями в течение шести месяцев с даты вступления в силу Договора и Соглашения об управлении средствами Фонда в следующем порядке:
- 10% (десять процентов) от объема денежных взносов членов Фонда уплачивается каждым из государств-учредителей в долларах США и/или евро;
- остальные 90% (девяносто процентов) уплачиваются каждым из государств-учредителей посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя.
К концу декабря 2009 года Договор об учреждении Фонда и Соглашение об управлении средствами Фонда были ратифицированы всеми государствами-членами и вступили в силу, участники Фонда внесли 10% от сумм своих первоначальных взносов на счета, открытые в национальных банках. Участие в Фонде закреплено в бюджетах государств-учредителей на 2010 год.
Согласно Решению Межгоссовета ЕврАзЭС управление средствами Антикризисного фонда осуществляется через Совет Фонда, который представляет интересы участников по всем вопросам привлечения, размещения и использования средств Фонда, совместно с Евразийским банком развития, который в соответствии с Соглашением об управлении средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС выполняет функции Управляющего средствами Фонда.

Совет Фонда

Игорь Финогенов
Председатель правления Евразийского банка развития

"Создание такого Фонда является для национальных экономик государств ЕврАзЭС эффективной и своевременной мерой противодействия мировому финансовому кризису. Мы готовы предложить необходимый опыт и инфраструктуру для участия в управлении средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС".

В состав Совета Фонда входит по одному полномочному представителю от каждого участника Фонда. Это министры финансов: А.М. Харковец, Б.Б. Жамишев, А.Л. Кудрин, С.М. Наджмиддинов, Т.М. Давтян.
Совет Фонда возглавляет заместитель председателя правительства Российской Федерации, министр финансов Российской Федерации А.Л. Кудрин - как представитель участника Фонда, на долю которого приходится наибольшее количество голосов.
Доля голосов каждой из стран-участниц в Совете Фонда рассчитывается пропорционально взносу каждой Стороны в капитале Фонда. Решения по вопросам деятельности Фонда, относящимся к компетенции Совета Фонда, принимаются большинством голосов путем голосования долями в капитале Фонда.
Сформирован Экспертный совет Фонда, который должен осуществлять предварительную экспертизу всех вопросов, документов и материалов, выносимых на рассмотрение Совета Фонда.
Утверждены форма заявки и примерные требования к соискателям. Так, страны с низкими доходами могут получить кредит сроком до 20 лет с пятилетним льготным периодом по ставке от 1 до 3% годовых. Эти условия являются льготными по сравнению с рыночными. Максимальный объем кредита ориентирован к доле ВВП.
Лимит доступа для каждого государства - участника Фонда устанавливается пропорционально размеру валового национального дохода на душу населения государства - участника Фонда.

В декабре 2009 года Совет Фонда приступил к работе

Так, Беларусь может рассчитывать на 21% общего объема средств фонда, Россия - на 37%, Казахстан - на 24%, Армения - на 13%, Кыргызстан - на 3% и Таджикистан - на 2%. Размер Антикризисного фонда ЕврАзЭС в 2010 году исчисляется $8 млрд 550 млн.
25 февраля 2010 года Совет Фонда рассмотрел предварительные заявки:
- от Республики Беларусь на финансирование за счет средств Фонда проекта ОАО "Белшина" в общей сумме 32,6 млн евро;
- от Республики Армения на реализацию пяти инвестиционных проектов, среди них: добыча и переработка медно-молибденовой руды, производство медного и молибденового концентрата ($282,238 млн, софинансирование - $30 млн); производство хлоропреновых каучуков, карбинола, каустической соды, латексов, жидкого хлора и т.д. ($148,935 млн, софинансирование - $123,930 млн);
- на получение финансового кредита от Кыргызстана в размере $160 млн, от Таджикистана - $90 млн.
Работа Антикризисного фонда ЕврАзЭС является реальным результатом совместных действий государств - участников Фонда по выходу из мирового финансового кризиса, а также активизации интеграционных процессов между нашими странами.