|
Утверждено
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС
(на уровне глав государств)
от 27 ноября 2009 г. № 451
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете министров юстиции
государств-членов Евразийского экономического сообщества
1. Настоящее Положение о Совете министров юстиции государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - Совет) определяет цели, задачи, компетенцию, порядок деятельности Совета, его взаимодействие с органами Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС или Сообщество), а также права и обязанности членов Совета.
2. Совет является вспомогательным органом ЕврАзЭС.
Совет создан для реализации целей и задач Сообщества в области формирования согласованной правовой политики, участия в нормотворческой деятельности органов Сообщества, осуществления координации и взаимодействия министерств юстиции государств-членов ЕврАзЭС.
3. Совет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, принятыми в рамках Сообщества, решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (далее - Межгоссовет) и настоящим Положением.
4. Совет действует на основании настоящего Положения и Регламента, утверждаемого Советом.
5. Совет ответственен перед Межгоссоветом и подотчетен ему. Межгоссовет определяет основные направления деятельности Совета.
6. В состав Совета входят министры юстиции государств-членов ЕврАзЭС.
Организацию работы Совета осуществляет Ответственный секретарь, назначаемый Советом по представлению Генерального секретаря ЕврАзЭС из числа должностных лиц Правового департамента Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
7. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, поочередно на территории одного из государств-членов ЕврАзЭС. Соответствующие органы принимающей Стороны оказывают содействие в организации и проведении заседаний Совета.
8. В заседаниях Совета могут принимать участие должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в соответствии с возложенными на них обязанностями по подготовке и проведению его заседаний, других органов ЕврАзЭС, а также приглашенные.
На заседаниях Совета могут присутствовать представители министерств юстиции государств - наблюдателей при ЕврАзЭС.
9. На каждом заседании Совета принимается проект повестки очередного заседания Совета и определяются место и дата его проведения.
10. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществляет следующие функции:
а) участвует в формировании согласованной правовой политики государств-членов ЕврАзЭС;
б) оказывает органам Сообщества содействие в:
- работе по гармонизации (сближению, унификации) национальных законодательств государств-членов ЕврАзЭС;
- проведении сравнительно-правового анализа законодательств государств-членов ЕврАзЭС и подготовке соответствующих рекомендаций;
- формировании информационно-правовой базы Сообщества;
в) подготавливает предложения по направлениям своей деятельности и вносит их в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов Сообщества;
г) принимает участие в разработке и реализации межгосударственных проектов, программ и других совместных мероприятий государств-членов ЕврАзЭС;
д) представляет Межгоссовету информацию о состоянии дел в правовой сфере сотрудничества и отчеты о своей работе,
е) осуществляет иные функции, определяемые решениями Межгоссовета.
11. Для осуществления своих функций Совет имеет право:
а) взаимодействовать с аппаратами органов Сообщества;
б) поддерживать и развивать контакты с законодательными, судебными и исполнительными органами государств-членов ЕврАзЭС;
в) разрабатывать и принимать в пределах своей компетенции меры, направленные на реализацию международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС, решений Межгоссовета и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС;
г) вносить в установленном порядке на рассмотрение органов Сообщества предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также по проектам решений Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (далее - Интеграционный Комитет) и Межгоссовета;
д) готовить, при необходимости, в пределах своей компетенции заключения по проектам международных договоров и других документов, вносимых в установленном порядке на рассмотрение Межгоссовета;
е) разрабатывать рекомендации и предложения по гармонизации (сближению, унификации) законодательств государств-членов ЕврАзЭС;
ж) вносить на рассмотрение Межгоссовета в установленном порядке предложения о заключении договоров по выполнению экспертно-консультативных услуг, связанных с направлением своей деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели;
з) создавать комиссии, рабочие группы и иные органы Совета по направлениям своей деятельности;
и) рассматривать запросы органов Сообщества, а также советов и комиссий при Интеграционном Комитете, связанные с направлениями своей деятельности;
к) разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке предложения по взаимодействию государств-членов ЕврАзЭС в правовой сфере;
л) подготавливать и представлять на рассмотрение органов Сообщества аналитическую и иную информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
м) запрашивать в пределах своей компетенции и получать необходимую информацию от органов исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС в соответствии с их национальными законодательствами и решениями органов Сообщества;
н) взаимодействовать в пределах своей компетенции с Комиссией Постоянных представителей при ЕврАзЭС, с советами и комиссиями при Интеграционном Комитете и вспомогательными органами ЕврАзЭС, а также в соответствии с рекомендациями Интеграционного Комитета и Межгоссовета - с аналогичными органами других международных организаций;
о) обращаться в пределах своих полномочий с предложениями в Межпарламентскую Ассамблею ЕврАзЭС;
п) обладает иными правами, определяемыми решениями Межгоссовета.
12. Совет возглавляет Председатель, избираемый членами Совета из своего состава открытым голосованием, как правило, сроком на один год.
В дальнейшем председательство в Совете осуществляется поочередно в порядке русского алфавита каждым из государств-членов ЕврАзЭС.
Председатель Совета:
а) председательствует на заседаниях Совета;
б) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и проведением его заседаний;
в) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений;
г) присутствует и выступает с докладами и содокладами на заседаниях органов Сообщества при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;
д) представляет Совет во взаимоотношениях с органами Сообщества, вспомогательными органами ЕврАзЭС, советами и комиссиями при Интеграционном Комитете и Межпарламентской Ассамблее, Комиссией Постоянных представителей при ЕврАзЭС, а также с государственными органами государств-членов ЕврАзЭС;
е) подписывает протоколы заседаний Совета;
ж) выполняет иные функции, необходимые для обеспечения работы Совета.
13. Совет правомочен принимать решения, если в его заседании участвуют все члены Совета и /или уполномоченные лица.
14. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов.
В случае невозможности участия в заседании члена Совета от одного из государств-членов ЕврАзЭС его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу этого государства при предъявлении письменного подтверждения правительства или министра юстиции данного государства-члена ЕврАзЭС.
15. Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются на основе консенсуса. Принятые решения исполняются соответствующими государственными органами государств-членов ЕврАзЭС с соблюдением национальных процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами государств-членов ЕврАзЭС.
Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.
16. Решения Совета оформляются протоколами.
Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем и Ответственным секретарем Совета.
При необходимости отдельные решения Совета могут оформляться на официальном бланке, подписываемом каждым членом Совета.
Официальный бланк утверждается Советом.
Протоколы заседаний Совета и отдельные решения Совета хранятся в Секретариате Интеграционного Комитета.
17. Рабочим языком Совета является русский язык.
18. Информационное, правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Секретариат Интеграционного Комитета.
19. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, несет министерство юстиции принимающего государства-члена ЕврАзЭС, а расходы, связанные с участием в заседаниях, несет министерство юстиции направляющего государства-члена ЕврАзЭС.
20. Обеспечение подготовки и проведения заседаний Совета и рабочих групп осуществляет министерство юстиции государства-члена ЕврАзЭС, на территории которого намечено проведение очередного заседания Совета, совместно с Ответственным секретарем Совета и Секретариатом Интеграционного Комитета.
21. Ответственный секретарь Совета:
а) организует работу Совета в период между его заседаниями;
б) осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета;
в) формирует предварительную повестку дня заседания Совета;
г) организует работу по подготовке планов работы, проектов решений, делопроизводству и хранению документов Совета;
д) организует совместно с представителями министерств юстиции государств-членов ЕврАзЭС проведение заседаний рабочих групп и иных органов Совета по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
е) обобщает материалы, предложенные к рассмотрению на заседаниях Совета;
ж) информирует Председателя Совета и членов Совета об исполнении принятых Советом решений;
з) обеспечивает своевременное направление министерствам юстиции государств-членов ЕврАзЭС документов, принятых Советом;
и) ведет протоколы заседаний Совета и его рабочих групп;
к) принимает участие в заседаниях Совета;
л) выполняет другие функции по поручению Председателя Совета.
22. В настоящее Положение решением Межгоссовета могут вноситься изменения и дополнения, предлагаемые государствами-членами ЕврАзЭС либо Советом.
Беларусь
Казахстан
Кыргызстан
Россия
Таджикистан
Узбекистан
Армения
Молдова
Украина