Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута»

1. Основание для разработки технического регламента

Проект технического регламента ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) (пункт № 3).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента ЕврАзЭС в соответствии с Графиком, является Республика Казахстан, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента ЕврАзЭС, является Министерство нефти и газа Республики Казахстан.

Республикой Казахстан была представлена первая редакция проекта технического регламента ЕврАзЭС в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 27 октября 2006 года № 321, и пояснительная записка к нему.

Для обеспечения разработки технического регламента ЕврАзЭС Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на основании предложений наделенных полномочиями национальных органов государств-членов ЕврАзЭС сформирована рабочая группа экспертов из представителей каждого государства-члена ЕврАзЭС - Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

2. Цели и задачи разработки технического регламента

Технический регламент ЕврАзЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута» (далее - технический регламент ЕврАзЭС) разрабатывается в целях:

- установления единых обязательных для применения и исполнения требований к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности;

- реализации положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств - членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года;

- требования, касающиеся безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, в числе правила обращения на рынке, требования к безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия;

- устранение дублирования и противоречий между документами государств - членов ЕврАзЭС;

- снижения технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута, выпускаемого в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС.

3. Характеристика объекта технического регулирования

Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на выпускаемые в оборот (обращение) и находящиеся в обороте (обращении) на территориях государств-членов ЕврАзЭС автомобильный бензин, дизельное топливо и мазут (далее - топливо).

Технический регламент ЕврАзЭС устанавливает требования к топливу в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности.

Технический регламент ЕврАзЭС не распространяется на топливо, поставляемое по государственному оборонному заказу, на экспорт за пределы государств-членов ЕврАзЭС, а также для нужд собственного потребления на нефтяных промыслах и буровых платформах.

Технический регламент ЕврАзЭС содержит основные (существенные) требования безопасности, учитывающие опасные факторы, характерные для низковольтного оборудования, правила подтверждения соответствия низковольтного оборудования требованиям технического регламента ЕврАзЭС.

Проект технического регламента ЕврАзЭС содержит следующие статьи:

1. Область применения

2. Определения

3. Правила оборота (обращения) топлив на рынке

4. Требования безопасности

5. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

6. Подтверждение соответствия

7. Защитительная оговорка

Соответствие автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута требованиям безопасности технического регламента ЕврАзЭС обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением на добровольной основе требований взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

Порядок формирования перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, которые могут на добровольной основе применяться при подтверждении соответствия автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута требованиям технического регламента ЕврАзЭС, определяется Комиссией ЕврАзЭС.

 4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС

Проект технического регламента ЕврАзЭС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС:

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. № 603-II «О техническом регулировании»;

Закон Кыргызской Республики от 16 апреля 2004 г. «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 г. № 522 «О техническом нормировании».

5. Информация о требованиях технического регламента,отличающихся от соответствующих международных стандартов, региональных документов

6. Источники информации

Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества (проект);

Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гармонизированные европейские стандарты;

Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций по стандартизации в сети Интернет www.newapproach.org.

 7. Сведения о рассмотрении проекта технического регламента

Проект технического регламента ЕврАзЭС был рассмотрен на заседаниях рабочей группы в течение 2008-2010 годов. По итогам заседаний были составлены протоколы.

Проект технического регламента ЕврАзЭС, одобренный рабочей группой, представлен для размещения на официальном Интернет - сайте
ЕврАзЭС с целью публичного обсуждения всеми заинтересованными.

С целью информирования всех заинтересованных подготовлено уведомление о разработке проекта технического регламента ЕврАЭС «Требования к безопасности автомобильного бензина, дизельного топлива и мазута», которое размещено на официальном Интернет-сайте ЕврАзЭС.

Руководитель рабочей группы,

заместитель Директора

Департамента развития нефтяной

промышленности Министерства нефти и газа

Республики Казахстан                                                               Б. Маханов

Секретарь Рабочей группы                                                       Г. Исаев