Версия для печати
Технический регламент ЕврАзЭС «Безопасность упаковки»
/201_/00_/ЕврАзЭС Статья 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) распространяется на все виды упаковки, в том числе укупорочные средства, выпускаемые в обращение и ввозимые на территорию государств-членов ЕврАзЭС, независимо от страны происхождения. 2. Настоящий технический регламент устанавливает требования безопасности упаковки (укупорочных средств) в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений, и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей упаковки (укупорочных средств) относительно ее назначения. 3. Упаковка подразделяется по используемым материалам на следующие виды: металлическая; полимерная; бумажная и картонная; стеклянная; деревянная; из комбинированных материалов; тканая; керамическая; 4. Средства укупорочные подразделяются по используемым материалам на металлические, корковые, полимерные, комбинированные и из картона. 5. Настоящий технический регламент не распространяется на упаковку для медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, пестицидов, агрохимикатов и опасных грузов.
Статья 2. Определения
В настоящем техническом регламенте ЕврАзЭС применяются следующие термины и их определения: групповая упаковка - упаковка, предназначенная для непосредственного размещения упакованной или штучной продукции, реализуемой конечному потребителю, и которая может быть отделена от продукции без изменения характеристик последней; идентификация упаковки - сравнение фактических характеристик с соответствующими данными, содержащимися в технической документации, маркировке и (или) включенными в сопроводительную документацию; изготовитель (производитель) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство и (или) реализацию упаковки и ответственные за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента; импортер - резидент государства-члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государства-члена ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу упаковки, осуществляет реализацию и (или) использование упаковки и несет ответственность за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС; маркировка упаковки - информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, наносимая на упаковку, ярлык, этикетку, лист-вкладыш для обеспечения идентификации, информирования потребителей о соответствии выпускаемой в обращение упаковки техническому регламенту; многооборотная тара - тара, показатели которой рассчитаны на ее многократное применение; обращение на рынке - движение упаковки от изготовителя к потребителю, охватывающее все процессы, которые проходит упаковка после завершения ее производства; потребительская упаковка - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю; применение по назначению - использование упаковки в соответствии с назначением, указанным изготовителем на этой упаковке и (или) в сопроводительных документах; риск - сочетание вероятных опасностей и их последствий для жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений; тара - основной элемент упаковки, предназначенный для размещения продукции; тип тары - классификационная единица, определяющая тару по материалу и конструкции; типовой образец - упаковка (укупорочное средство), выполненная(ое) из одних и тех же материалов, по одной и той же технологии, одной и той же конструкции и отвечающая(ее) одним и тем же требованиям безопасности; транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для упаковывания, хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную единицу; укупорочное средство - средство для укупоривания тары; упаковка - средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции; упаковочный материал - материал, предназначенный для изготовления тары, упаковки и вспомогательных упаковочных средств; уполномоченный представитель изготовителя - юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке в государстве-члене ЕврАзЭС и уполномоченные изготовителем на осуществление действий от его имени при подтверждении соответствия и выпуске упаковки в обращение на рынке.
Статья 3. Правила обращения упаковки
1. Упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на рынке государств-членов ЕврАзЭС при ее соответствии настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС, а также другим техническим регламентам ЕврАзЭС, действие которых распространяется на упаковку. 2. Упаковка (укупорочные средства), соответствие которых требованиям нас- стоящего технического регламента ЕврАзЭС не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке и не допускаются к размещению на рынке. 3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента проводится в порядке, установленном законодательством каждой Стороны. Статья 4. Требования безопасности
1. Упаковка (укупорочные средства) должна соответствовать требованиям безопасности настоящей статьи. 2. Упаковка (укупорочные средства) должна(ы) быть спроектирована(ы) и изготовлена(ы) таким образом, чтобы при ее (их) применении по назначению обеспечивалась минимизация риска, обусловленного конструкцией упаковки (укупорочных средств) и применяемыми материалами. 3. Безопасность упаковки должна обеспечиваться совокупностью требований к: применяемым материалам; санитарно-гигиеническим показателям; физико-механическим показателям; химической стойкости; герметичности; маркировке; процессам обращения (хранения, транспортирования, возможности переработки). 4.Упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами и детским питанием, не должна выделять в контактирующие с ними модельные и воздушную среды вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих допустимые количества миграции химических веществ, приведенных в Приложении 1. 5. Упаковка, контактирующая с табачными изделиями, парфюмерно-косметическими средствами, игрушками, изделиями детского ассортимента не должна выделять в контактирующие с ними модельные и воздушную среды вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих допустимые количества миграции химических веществ, приведенных во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах. 6. Упаковка по физико-механическим показателям и химической стойкости должна соответствовать требованиям, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах на конкретные типы упаковки: 6.1. упаковка металлическая: - герметичность; - прочность при вертикальном сжатии; - стойкость внутреннего покрытия. 6.2. упаковка стеклянная: - сопротивление внутреннему гидростатическому давлению; - термическая стойкость; - сопротивление усилию сжатия; - водостойкость стекла; - кислотостойкость (для банок и бутылок для консервирования, пищевых кислот и продуктов детского питания). 6.3. упаковка полимерная: - герметичность; - прочность на удар при свободном падении (для укупоренных изделий, кроме парфюмерно-косметической продукции); - усилие при сжатии (кроме изделий из пленочных материалов); - стойкость к горячей воде; - прочность крепления ручек; - прочность сварного и клеевого шва; - прочность при растяжении (для пленочных материалов и изделий); - стойкость к воздействию упаковываемой продукции. 6.4. упаковка картонная и бумажная: - удар при свободном падении; - прочность при сжатии; - жиропроницаемость. 6.5. упаковка из комбинированных материалов: - механическая прочность (герметичность сварного шва, герметичность (при наличии укупорочных средств), прочность швов); - влагопроницаемость; - жиростойкость; - окисленность внутреннего покрытия; - стойкость к воздействию упаковываемой продукции. 6.6. упаковка тканая: - удар при свободном падении; - прочность при разрыве. 6.7. упаковка деревянная: - удар при свободном падении; - прочность при горизонтальном ударе; - прочность при сжатии; - влажность древесины. 6.8. упаковка керамическая: - водонепроницаемость; - водопоглощение. 7. Безопасность укупорочных средств должна обеспечиваться совокупностью требований к: санитарно-гигиеническим показателям; герметичности; химической стойкости; безопасному вскрытию; процессам обращения (хранения, транспортирования, возможности переработки). 8. Укупорочные средства, непосредственно контактирующие с пищевыми продуктами и детским питанием, не должны выделять в контактирующие с ними модельные и воздушную среды вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих допустимые количества миграции химических веществ, приведенных в Приложении 1. Укупорочные средства, контактирующие с парфюмерно-косметическими средствами, не должны выделять в контактирующие с ними модельные и воздушную среды вещества в количествах, вредных для здоровья человека, превышающих допустимые количества миграции химических веществ, приведенных во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах. 9. Укупорочные средства должны соответствовать требованиям безопасности, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах на конкретные виды укупорочных средств по следующим показателям: 9.1. металлические укупорочные средства: - герметичность (кроме колпачков для парфюмерно-косметической продукции, мюзле, скобы); - стойкость к горячей обработке (крышки для консервирования); - крутящий момент при открывании (для винтовых укупорочных средств); - сопротивление давлению (для кронен-пробок); - стойкость к коррозии; - химическая стойкость лакокрасочного покрытия (адгезия) лакокрасочного покрытия и уплотнительной прокладки (для крышек). 9.2. полимерные и комбинированные укупорочные средства: - герметичность (кроме колпачков термоусадочных, обкаточных, клапанов, дозаторов-ограничителей, рассекателей, прокладок уплотнительных); - крутящий момент при открывании (для винтовых крышек и колпачков); - сопротивление давлению (для укупорочных средств, предназначенных для укупоривания игристых вин); - прочность клеевого шва; - отсутствие расслаивания на составляющие (для уплотнительных прокладок); - максимально допустимое количество полимерной пыли; - стойкость к горячей обработке (крышки для консервирования); - химическая стойкость (крышки для консервирования); - механическая прочность (адгезия) лакокрасочного покрытия. 9.3. корковые укупорочные средства: - герметичность; - влажность пробок и уплотнительных прокладок; - предел прочности при кручении (для агломерированных и сборных корковых пробок); - стойкость к горячей обработке (для агломерированных и сборных корковых пробок); - капиллярность боковой поверхности (для корковых пробок); - максимально допустимое количество корковой пыли (для натуральных, кольматированных, агломерированных и сборных пробок); 9.4. картонные укупорочные средства: - химическая стойкость; - отсутствие расслаивания на составляющие. 10. Миграция красителя из упаковки и укупорочных средств должна соответствовать нормам, установленным во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах на конкретные виды упаковки и укупорочных средств. 11. Удельная (объемная) активность цезия-137 для упаковки: - из древесины и древесных материалов не должна превышать 740 Бк/кг; - из стекла и керамики - 370 Бк/кг. 12.Требования к маркировке упаковки (укупорочных средств), являющейся готовой продукцией: 12.1. маркировка наносится изготовителем (производителем) непосредственно на упаковку (укупорочные средства) или с использованием ярлыков, этикеток, листов-вкладышей на групповую упаковку и (или) транспортную тару, и (или) необходимые данные приводят в сопроводительной документации. Маркировка должна содержать следующую информацию: наименование изготовителя (производителя); товарный знак (при наличии); наименование страны-изготовителя; наименование упаковки (укупорочных средств); дату изготовления (месяц, год); способ обработки (для многооборотной полимерной и деревянной тары); условия хранения; срок хранения (если установлен во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах); область применения. 12.2. состав и содержание маркировки должны быть достаточными для обеспечения безопасного обращения использованной упаковки (укупорочных средств); 12.3. в состав маркировки должна включаться информация, с помощью которой идентифицируется материал, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), и указывается возможность его переработки. Обозначения соответствующих материалов могут быть выполнены с использованием аббревиатуры или в виде символов, предусмотренных стандартами. 13. Требования к процессам обращения упаковки на рынке (хранения, транспортирования, возможности переработки): 13.1. условия хранения упаковки (укупорочных средств) устанавливаются во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах и нормативно-правовых актах на конкретные виды упаковки (укупорочных средств); 13.2. транспортирование упаковки (укупорочных средств) осуществляется всеми видами транспорта, в соответствии с условиями, предусмотренными взаимосвязанными с настоящим техническим регламентом стандартами и нормативно-правовыми актами на конкретные виды упаковки (укупорочных средств); 13.3. информация о возможности переработки упаковки (укупорочных средств) должна быть доведена до потребителя путем нанесения соответствующей маркировки; 13.4.маркировка должна выдерживать воздействие любых погодных условий без существенного снижения ее качества. 14. Маркировку выполняют на русском языке и (или) на государственном(ых) языке(ах) государства-члена ЕврАзЭС.
Статья 5. Подтверждение соответствия упаковки требованиям безопасности
1. Перед выпуском в обращение на рынке упаковка (укупорочные средства) должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента. 2. Соответствие упаковки (укупорочных средств) техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных стандартов. Перечень взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартов утверждает Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее - Комиссия ЕврАзЭС). 3. Обязательное подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента осуществляется изготовителем (уполномоченным представителем изготовителя, импортером), зарегистрированными в установленном порядке в государствах-членах ЕврАзЭС, путем принятия декларации о соответствии упаковки (укупорочных средств) настоящему техническому регламенту на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), аккредитованных в установленном порядке в государствах-членах ЕврАзЭС. 4. Обязательное подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Национальной системе подтверждения соответствия (сертификации, оценки соответствия) стран ЕврАзЭС. 5. Подтверждение соответствия серийно выпускаемой упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента проводит изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя). Декларирование соответствия партии упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента проводят изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя), импортер. 6. Декларация о соответствии упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента (далее - декларация о соответствии) принимается изготовителем (уполномоченным представителем изготовителя), импортером на основании: 6.1. испытаний, проведенных в аккредитованной лаборатории (центре), - для упаковки (укупорочных средств), предназначенных для упаковывания пищевых продуктов, детского питания, табачных изделий и парфюмерно-косметической продукции, имеющих непосредственный контакт с упакованной продукцией, игрушек и изделий детского ассортимента, имеющих непосредственный контакт со ртом ребенка (в случае упаковки и (или) укупорочных средств, имеющих разные материалы, типоразмеры, толщину применяемых материалов, испытания могут быть проведены на типовых образцах, включающих особенности типа упаковки (укупорочных средств); 6.2. собственных доказательств - для упаковки (укупорочных средств), кроме указанной в подпункте 6.1. настоящего пункта (в случае упаковки (укупорочных средств), имеющих разные материалы, типоразмеры, толщину применяемых материалов, испытания могут быть проведены на типовых образцах, включающих особенности типа упаковки (укупорочных средств). В качестве доказательств, подтверждающих соответствие упаковки (укупорочных средств), используются: протокол (протоколы) приемочных, приемо-сдаточных, периодических и других испытаний), проведенных изготовителем (уполномоченным представителем изготовителя), импортером и (или) аккредитованной испытательной лабораторией (центром), подтверждающих соответствие декларируемым требованиям (при условии, что с момента выдачи документа (документов) прошло не более шести месяцев). сертификат (сертификаты) на систему менеджмента качества (при наличии); сертификат (сертификаты) соответствия на конкретный тип упаковки (укупорочных средств) (при наличии в них подтверждения соответствия декларируемым требованиям); удостоверение или сертификат качества изготовителя (производителя) - при наличии; сертификат (сертификаты) соответствия или протоколы испытаний на материалы (при наличии); образец маркировки упаковки (укупорочных средств), подтверждающий соответствие упаковки (укупорочных средств) требованиям пунктов 12, 13 и 14 статьи 4 настоящего технического регламента. 7. Декларация о соответствии упаковки и(или) укупорочных средств настоящему техническому регламенту оформляется на конкретное наименование упаковки (укупорочных средств) или на группу упаковки (укупорочных средств), изготовленных из одних материалов и имеющих одинаковую конструкцию, и отвечающих одним и тем же требованиям безопасности. Идентификацию упаковки (укупорочных средств) по признакам, включающим наименование, материал и вид упаковки (укупорочных средств), а также соответствие ее(их) показателям безопасности требованиям настоящего технического регламента проводит изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя, импортер), заявляющий о соответствии упаковки (укупорочных средств) требованиям технического регламента. 8. Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованном органе по сертификации (подтверждению, оценке соответствия). 9. Декларация о соответствии и входящие в состав доказательственных материалов документы хранятся у изготовителя (уполномоченного представителя изготовителя), импортера в течение трех лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии. Декларация о соответствии должна включать: наименование и местонахождение изготовителя или наименование и местонахождение уполномоченного представителя изготовителя (при наличии), или импортера; наименование и обозначение упаковки (укупорочных средств); фамилия, имя, отчество, должность лица, от имени которого принимается декларация; заявление о соответствии настоящему техническому регламенту; перечень примененных взаимосвязанных стандартов; требования безопасности упаковки (укупорочных средств), соответствие которым декларируется (по усмотрению изготовителя или уполномоченного представителя, импортера); фамилия, имя, отчество, должность лица, подписавшего декларацию; дату составления декларации о соответствии. 10. Декларация о соответствии упаковки (укупорочных средств) принимается на срок не более 5-ти лет для серийно выпускаемой продукции. Срок действия декларации о соответствии на партию не ограничивается. 11. Комплект документов должен предоставляться органам государственного надзора по их требованию.
Статья 6. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке
1. Упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 5 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке (далее - знак обращения) государств-членов ЕврАзЭС. 2. Маркировка знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС осуществляется изготовителем или уполномоченным представителем изготовителя перед размещением продукции на рынке. 3. Знак обращения продукции наносится любым доступным способом, не повреждающим упаковку (укупорочные средства). Способ, место и материалы для нанесения знака обращения продукции (ярлык, этикетка, лист-вкладыш) устанавливается в стандартах или технической документации на упаковку и(или) укупорочные средства конкретного вида и должны обеспечивать качество маркировки. 4. Знак обращения, нанесенный непосредственно на упаковку, не должен вводить в заблуждение потребителя относительно приобретаемой упакованной продукции. 5. Маркировка упаковки (укупорочных средств) знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС свидетельствует о соответствии упаковки требованиям всех технических регламентов ЕврАзЭС, распространяющихся на нее.
Статья 7. Защитительная оговорка
1. Государства-члены ЕврАзЭС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение упаковки и укупорочных средств на таможенной территории государства-члена ЕврАзЭС, а также изъятия из обращения на рынке упаковки (укупорочных средств), представляющих опасность для жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений. 2. Компетентный орган государства-члена ЕврАзЭС обязан уведомить Комиссию ЕврАзЭС и компетентные органы других государств-членов ЕврАзЭС о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры. 3. Основанием для применения статьи защиты могут быть следующие случаи: - невыполнение статьи 4 настоящего технического регламента ЕврАзЭС; - неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом межгосударственных стандартов, если данные стандарты были применены; - несоблюдение правил, изложенных в статье 5 настоящего технического регламента ЕврАзЭС; - другие причины запрета выпуска упаковки (укупорочных средств) в обращение на рынке. 4. Если компетентные органы других государств-членов ЕврАзЭС выражают протест против упомянутого в пункте 1 настоящей статьи решения, то Комиссия ЕврАзЭС безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов ЕврАзЭС для принятия взаимоприемлимого решения.
Статья 8. Переходные положения
1. Сертификаты соответствия, выданные до дня вступления в силу настоящего технического регламента ЕврАзЭС, и декларации о соответствии, принятые до дня вступления в силу настоящего технического регламента, а также другие документы, подтверждающие проведение оценки соответствия упаковки и укупорочных средств требованиям безопасности, действительны до окончания срока, установленного в них. 2. Упаковка и укупорочные средства, выпущенные в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС по указанным документам до вступления в силу настоящего технического регламента ЕврАзЭС, перемаркированию не подлежат.
Приложение 1к проекту ТР ЕврАЗЭС «Безопасность упаковки».
Гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из материалов, используемых для изготовления упаковки, тары Таблица 1.Гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из полимерных и других материалов, используемых для изготовления упаковки, тары
*) норматив указан без учета фонового загрязнения окружающего воздуха **) для всех видов оболочек искусственных белковых суммарное количество альдегидов (в т.ч. формальдегида) ДКМ - 0,8 мг/л ***) Бумага и картон, содержащие макулатуру, могут быть использованы только для упаковки пищевых продуктов с влажностью не более 15% ****) ДКМ свинца и кадмия для упаковки из стекла, фарфора и фаянса, керамики приведены в таблице 2. *****При оценке материалов и изделий, предназначенных для упаковки продуктов детского питания миграция химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности не допускается. Таблица 2.Гигиенические нормативы свинца и кадмия, выделяющихся из стекла, фарфора и фаянса и изделий из них, керамических изделий, предназначенных для упаковки, тары
Таблица 3 Гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из металлов и сплавов, применяемых для изготовления упаковки, тары
*При оценке материалов и изделий, предназначенных для упаковки продуктов детского питания миграция химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности не допускается.
|
Поиск 20.06.2014 Премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве»28.05.2014 Договор о Евразийском экономическом союзе – важнейшее событие в новейшей истории наших стран25.05.2014 Презентация книги «Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь. К 20-летию евразийского проекта 1994–2014»24.05.2014 VII АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Панельная сессия «Евразийской экономической интеграции – 20 лет. Итоги и перспективы»24.05.2014 VII Астанинский экономический форум и II Всемирная Антикризисная конференция, 21-23 мая 2014 года, Астана24.05.2014 Петербургский международный экономический форум, 23 – 24 мая 2014 года, Санкт-Петербург16.05.2014 Заседание Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС14.05.2014 Встреча Генсека ЕврАзЭС с Послом Мирославом Енчей28.04.2014 Президент Н.А.Назарбаев выступил в МГУ им.М.В. Ломоносова14.03.2014 63-е заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС |