Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность лифтов»

         1. Основание для разработки технического регламента

         График разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС).

         Проект технического регламента ЕврАзЭС разработан рабочей группой в составе представителей казахстанской, белорусской и российской Сторон.  Ответственной за разработку технического регламента ЕврАзЭС является казахстанская Сторона.

         2. Цели и задачи разработки технического регламента.

         Технический регламент ЕврАзЭС «Безопасность лифтов» (далее - технический регламент ЕврАзЭС) разрабатывается в целях:

         - защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно назначения и безопасности лифтов;

         - реализации положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года;

         - гармонизации с Директивой 95/16 ЕС от 29 июня 1995 года;

         - концентрации требований, касающихся лифтов, в числе которых правила обращения на рынке, основные (существенные) требования безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия, маркировка знаком обращения лифтов на рынке в едином документе - техническом регламенте ЕврАзЭС;

         - устранение дублирования и противоречий между документами государств-членов ЕврАзЭС.

         Задачей разработки технического регламента ЕврАзЭС является установление обязательных для соблюдения требований безопасности к выпускаемым в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС лифтам.

         3. Характеристика объекта технического регулирования

         Требования безопасности, установленные в проекте технического регламента ЕврАзЭС, гармонизированы с Директивой 95/16 ЕС от 29 июня 1995 года.

         Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС лифты:

         - новые, ранее не находившиеся в эксплуатации, независимо от страны происхождения;

         - бывшие в эксплуатации, ввозимые на территорию государств-членов ЕврАзЭС.

         Действие настоящего технического регламента ЕврАзЭС распространяется на все лифты, за исключением лифтов, установленных в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, на платформах для разведки и бурения на море, на самолетах и летательных аппаратах.        

         Технический регламент ЕврАзЭС содержит основные (существенные) требования безопасности, учитывающие опасные факторы, характерные для лифтов, а также административные положения, к которым относятся правила обращения на рынке и правила подтверждения соответствия лифтов требованиям технического регламента ЕврАзЭС.

         Соответствие лифтов требованиям безопасности технического регламента ЕврАзЭС предполагается, аналогично требованиям, установленным в ЕС, обеспечивать выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

         Порядок формирования перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, которые могут на добровольной основе применяться при подтверждении соответствия лифтов требованиям технического регламента ЕврАзЭС, определяется Комиссией ЕврАзЭС.

         4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС

         Проект технического регламента ЕврАзЭС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств-членов ЕврАзЭС:

         Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-6 «О техническом нормировании и стандартизации»;

         Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

         Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании»;

         Закон Кыргызской Республики от 16 апреля 2004 года «Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике»;

         Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года № 522 «О техническом нормировании».

         5. Информация о требованиях технического регламента, отличающихся от соответствующих международных стандартов, региональных документов

         В отличие от Директивы 95/16 ЕС от 29 июня 1995 года введены более жесткие процедуры соответствия для лифтов.

         В техническом регламенте ЕврАзЭС подтверждение соответствия лифтов осуществляется путем проведения сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) методом:

         - проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории и оценке производства;

         - проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории при наличии сертифицированной системы менеджмента качества.

         Правила проведения сертификации лифтов устанавливаются в отдельном документе, утверждаемом Комиссией ЕврАзЭС.

         6. Источники информации

         Директива 95/16 ЕС от 29 июня 1995 года;

         Технический регламент Республики Казахстан «Безопасность лифтов», утвержденный постановлением Правительства Республики от       3 марта 2010 года № 172.

         Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества (проект).

         Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций в сети Интернет www.newapproach.org.

         7. Введение технического регламента в действие.

         Предполагаемый срок введения в действие технического регламента ЕврАзЭС - 1 января 2013 года.

Руководитель рабочей группы В. Петров

Член рабочей группы  В. Мельник