Информационная система о товарах и услугах

Календарь новостей

Версия для печати

Обобщенная сводка отзывов по замечаниям и предложениям (отзывам) всех Сторон на проект технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности пиротехнических изделий»

Обобщенная сводка отзывов по замечаниям и предложениям (отзывам) всех Сторон на проект технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности пиротехнических изделий»

Наименование государства - члена ЕврАзЭС (номер письма
и дата)

Структурный элемент технического
регламента

Замечание и (или)
предложение

Заключение
ответственного за разработку органа российской Стороны и Рабочей группы

Республика
Казахстан

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

В целом по проекту

В целом по проекту отмечаем, что согласно пункту 1 статьи 14-1 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» (далее - Закон РК «О НПА»), а также пункту 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» (далее - Закон) центральные государственные, местные представительные и исполнительные органы через экспертные советы направляют проект нормативного правового акта, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства с обязательным приложением пояснительной записки для получения экспертного заключения, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами.

Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия государственным органом (п.4, ст.5 Закона, п.3, ст.14-1 Закон РК «О НПА»).

В этой связи к проекту необходимо представить Экспертные заключения аккредитованных объединений.

Отклонить.

Проект технического регламента разработан в соответствии с Порядком разработки технического регламента ЕврАзЭС, утвержденного решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 17 августа 2010 г. № 1175.

Технические регламенты ЕврАзЭС не могут разрабатываться в соответствии с нормативными правовыми актами отдельных Сторон.

Республика
Казахстан

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

В целом по проекту

Необходимо направить проект технического регламента ЕврАзЭС для рассмотрения в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, органам по подтверждению соответствия, испытательным лабораториям.

Проект не размещен на официальном сайте ЕврАЗЭС, что подвергает под сомнение прохождение процедуры публичного обсуждения.

Кроме того, необходимо провести анализ нормативной базы, формирование перечня взаимосвязанных стандартов, применяемых при разработке требований технических регламентов ЕврАзЭС, что позволит сформировать доказательную базу технического регламента ЕврАзЭС и в дальнейшем определить форму построения технического регламента ЕврАзЭС, например, либо в виде нормативного акта прямого действия, либо со ссылками на нормативные документы с приложением указанного выше перечня.

Минпромторгом России письмом от 1 октября 2010 г. № ВС-10792/10 в адрес Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направлены проект технического регламента, пояснительная записка и уведомление о начале публичного обсуждения на рассмотрение Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарныи м фитосанитарным мерам в торговле для принятия решения о начале публичного обсуждения проекта технического регламента. На официальном сайте ЕврАзЭС размещены все три документа.

Предложение о необходимости направить проект технического регламента в организации Республики Казахстан (Министерство по чрезвычайным ситуациям, органы по подтверждению соответствия и испытательные лаборатории) носит внутригосударственный характер, так как нормативными документами ЕврАзЭС не предусмотрена рассылка документов в федеральные органы исполнительной власти и организации Сторон.

Предложение о первоначальном формировании перечня взаимосвязанных стандартов, применяемых при разработке требований технических регламентов ЕврАзЭС, позволяющих сформировать доказательную базу технического регламента и в дальнейшем определить форму его построения (в виде нормативного акта прямого действия или со ссылками на нормативные документы с приложением указанного перечня) не соответствует Порядку разработки технического регламента ЕврАзЭС (далее - Порядок).

Порядком предусмотрено, что проект Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов разрабатывается в соответствии с Положением о порядке формирования перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов, используемых для оценки (подтверждения) соответствия, утверждаемый Комиссией, в течении одного месяца после завершения публичного обсуждения.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

В целом по проекту

Заменить слова «орган по сертификации» на «орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия)».

Применение понятия «обязательная сертификация» является некорректным (должно применяться понятие «сертификация»), так как подтверждение соответствия требованиям технического регламента ЕврАзЭС, требования которого являются обязательными, само по себе является обязательным.

Принять.

Исключить слово «обязательная» применительно к понятию сертификация по всему тексту.

Республика Таджикистан, Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции от 15.02.2011 г. № 01-286

В целом по проекту

Замечаний нет.

Предлагаем внести поправки редакционного характера.

Принять.

Республика
Казахстан

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Предисловие

В структуре проекта технического регламента (ТР) привести элемент «Предисловие», в котором привести сведения о техническом регламенте, его разработке, информацию о гармонизации на международном и региональном уровнях, взаимосвязи с другими техническими регламентами ЕврАзЭС.

Принять частично.

Проект технического регламента разработан в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАЗЭС от 27.10.2006 г. № 321, при этом содержание элемента «Предисловие» учтено в содержании структурного элемента «Область применения».

Статья 1 «Область применения» изложена в следующей редакции:

«1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) распространяется на выпускаемые в обращение на территории государств - членов ЕврАзЭС пиротехнические изделия, независимо от страны происхождения.

Требования технического регламента ЕврАзЭС распространяются на пиротехнические изделия по перечню согласно приложению № 1.

2. Настоящий технический регламент ЕврАзЭС устанавливает требования к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам разработки, производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

3. Настоящий технический регламент ЕврАзЭС разработан на основе национальных технических регламентов «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» Республики Казахстан и Российской Федерации».

Республика

Таджикистан,

Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции от 15.02.2011 г. № 01-286

Предисловие

Поддержать предложение Казахской стороны. Включить в проект технического регламента элемент «Предисловие». Пункт 3 статьи 1 проекта технического регламента включить в элемент «Предисловие», т.к. он содержит информацию, не относящуюся к области применения данного технического регламента

Принять.

Республика

Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств - членов ЕврАзЭС новые, ранее не находившиеся в эксплуатации пиротехнические изделия, независимо от страны происхождения и устанавливает требования к пиротехническим изделиям бытового и технического назначения, а также к связанным с ними процессам разработки, производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации.

2. Настоящий технический регламент ЕврАзЭС устанавливает требования к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам разработки, производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно ее назначения и безопасности».

В статье 1 «Область применения» необходимо изложить опасные риски, которых следует избегать, а также критерии и методы идентификации для целей применения проекта ТР
ЕврАзЭС.

Отклонить.

Содержание статьи 1 «Область применения» соответствует требованиям, изложенным в Рекомендациях по типовой структуре технического регламента ЕрАзЭС, утвержденных Решением Межгосударственного Совета ЕврАЗЭС от 27.10.2006 г. № 321.

Республика

Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Статья 2. Определения

В настоящем техническом регламенте ЕврАзЭС применяются следующие термины и их определения:»

Название статьи 2 изложить в новой редакции «Термины и определения».

Отклонить.

Наименование статей в проекте технического регламента соответствует Рекомендациям по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 октября 2006 г. № 321

Республика

Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

"пиротехническое изделие бытового назначения" - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;»

Определение термина «Пиротехнические изделия бытового назначения» изложить в новой редакции:

«Пиротехнические изделия бытового назначения - изделия, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой инструкции по применению обеспечивает безопасность людей и окружающей среды».

Отклонить.

Проект технического регламента устанавливает требования безопасности к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам их жизненного цикла. Предложенная редакция термина «пиротехнические изделия бытового назначения» содержит неопределенность коррупционного характера - «не требует специальных знаний и навыков».

Республика

Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

"фейерверочное изделие" - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;»

Определение термина «Фейерверочное изделие» изложить в новой редакции:

«Фейерверочное изделие - пиротехническое изделие для получения декоративных огней, звуковых и других эффектов, а также для снаряжения фейерверочных средств и изделий».

Отклонить.

Предложенная редакция термина «фейерверочное изделие» не устанавливает категорию пиротехнических изделий (технического назначения) и содержит неопределенность, влияющую на безопасность пиротехнических изделий - «для снаряжения фейерверочных средств и изделий».

Российская
Федерация,
Некоммерческое партнерство
«Московская
пиротехническая ассоциация»
исх. № 19/01-11 от 11.01.2011 г.

"импортер" - резидент государства - члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государства - члена ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу пиротехнических изделий, осуществляет реализацию этих изделий и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС;»

В статье 2 термин «импортер» изложить в следующей редакции:

«импортер» - резидент государства - члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государства - члена ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу пиротехнических изделий с целью последующего реализации на территории государства - члена ЕврАзЭС, резидентом которого является, и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

Принять.

"пиротехническая продукция" - пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;

"уполномоченное изготовителем лицо" - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством Стороны, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на таможенных территориях государств Сторон, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованием технических регламентов ЕврАзЭС;»

В статье 2 термины «уполномоченное изготовителем лицо» и «пиротехническая продукция» в техническом регламенте не используются, в связи с чем считаем необходимым их исключить.

Принять.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

«взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты»

«идентификация пиротехнических изделий»

«импортер»

«обращение пиротехнической продукции»

«пиротехническая продукция»

«пиротехническое изделие бытового назначения»

«пиротехническое изделие технического назначения»

«расходный склад»

Термин «взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты» изложить в редакции:

«взаимосвязанные с техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты - выбранные на основе согласия органов Сторон межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств-членов ЕврАзЭС (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ЕврАзЭС, и (или) стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента
ЕврАзЭС и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции».

Термин «идентификация пиротехнических изделий» изложить в редакции:

«идентификация - процедура отнесения пиротехнических изделий к области применения настоящего технического регламента ЕврАзЭС и установления соответствия данных пиротехнических изделий технической документации (в том числе эксплуатационным документам) к ним».

Термин «импортер» изложить в редакции:

«импортер - резидент государства-члена ЕврАзЭС, который заключил с нерезидентом государств-членов ЕврАзЭС внешнеторговый договор на передачу пиротехнических изделий, осуществляет реализацию этих пиротехнических изделий и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности технического регламента ЕврАзЭС».

Термин «обращение пиротехнической продукции» изложить в редакции:

«обращение пиротехнических изделий на рынке - процессы перехода пиротехнической продукции от изготовителя к потребителю (пользователю), которые проходит пиротехническая продукция после завершения его изготовления».

Технический регламент ЕврАзЭС распространяется на пиротехнические изделия. Понятие «пиротехническая продукция» шире (см. определение в этой же статье проекта). Предлагаем термин «пиротехническая продукция» и его определение исключить.

Определение термина «пиротехническое изделие бытового назначения» изложить в редакции: «пиротехническое изделие, которое допускается...».

Определение термина «пиротехническое изделие технического назначения» изложить в редакции: «пиротехническое изделие, для применения которого...».

Определение термина «расходный склад» уточнить в части «гарантийного срока». Согласно пунктам 3, 9, 10.2 проекта технического регламента ЕврАзЭС для пиротехнических изделий устанавливается «срок годности».

Принять частично.

Изложить в редакции: «взаимосвязанные с техническим регламентом ЕврАзЭС стандарты - международные, региональные и национальные стандарты государств-членов ЕврАзЭС, применяемые на добровольной основе для подтверждения соответствия принятого технического регламента ЕврАзЭС, в том числе содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов».

Принять.

Отклонить.

Содержание предложенного термина носит неопределенный характер.

Принять.

«компетентный орган»

Дополнить статью 2 следующим термином:

«компетентный орган» - орган исполнительной власти государства - члена ЕврАзЭС, на который возложены полномочия по проведению государственной политики в сфере промышленности.

Отклонить.

Определение носит не конкретный характер и может внести неопределенность и коррупционность.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

«Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Обращение пиротехнических изделий на территории государств - членов ЕврАзЭС возможно только после подтверждения их соответствия требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС. В сертификате соответствия (декларации о соответствии) указывается класс опасности.

2. Пиротехнические изделия, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС не подтверждено, не должны быть маркированы знаком обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС и не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

3. В отношении пиротехнических изделий, изготавливаемых для собственных нужд производителя или по контракту (договору) для комплектации конечных пиротехнических изделий, а также выставочных (демонстрационных) образцов пиротехнических изделий и не поступающих в свободную продажу подтверждение соответствия не требуется».

Установить требование о возможности обращения пиротехнических изделий на территории государств-членов ЕврАзЭС только при их соответствии настоящему техническому регламенту и другим техническим регламентам ЕврАзЭС, которые на них распространяются.

Принять.

Республика

Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Статью 3 «Правила обращения на рынке» необходимо дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. При обращении на рынке пиротехнических изделий предоставляется полная и достоверная информация, приводимая в сопроводительной документации. Сопроводительная документация на пиротехнические изделия по их применению включает в себя:

1) перечень опасных факторов при работе и аварийных ситуациях, размеры опасных зон;

2) класс опасности;

3) требования безопасности (в том числе пожарной), правила хранения, транспортирования и использования пиротехнических изделий;

4) способы утилизации пиротехнических изделий (отработанных, отказавших или с просроченным сроком годности);

5) требования и ограничения, вытекающие из специфики конструкции, условий эксплуатации и назначения пиротехнических изделий».

Отклонить.

Требования к содержанию сопроводительной документации установлено в пунктах 10.2, 10.3 статьи 4 проекта технического регламента.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4

Положения данной статьи следует изложить в виде требований.

Отклонить.

Республика
Беларусь,

ГНПО порошковой металлургии Национальной академии наук Беларуси

от 10.02.2011

№ 130-02-11/181

Статья 4

Включить в статью технического регламента ЕврАзЭС требования пожарной безопасности, изложенные в ГОСТ Р 53322-2009 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (раздел 6).

Принять частично.

Включить (при необходимости) ГОСТ Р 53322-2009 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» в Перечень взаимосвязанных стандартов

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4

Пункты 1.1 и 1.2

Классификация, приведенная в данных пунктах, не является предметом технического регламента ЕврАзЭС.

Принять частично.

Содержание пунктов перенести в раздел «Определение»

Республика
Беларусь,

ГНПО порошковой металлургии Национальной академии наук Беларуси

от 10.02.2011

№ 130-02-11/181

Статья 4

Пункт 1.3

Перечисления в) и г), установить для пиротехнических изделий III класса радиус опасной зоны по остальным факторам не более 20 м, для пиротехнических изделий IV класса - более 20 м.

Отклонить. Предложение не обосновано.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4

Пункт 1.4

Предлагаем вместо слов «в нормативных документах по стандартизации» привести слова «во взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС стандартах».

Принять.

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Статья 4

«1.5 Пиротехнические изделия бытового назначения имеют I - III классы опасности, технического назначения - IV и V классы опасности».

При доработке данного проекта технического регламента не были учтены замечания, указанные в письме МЧС от 22 апреля 2010 г. № 18-02/П-484, в связи с чем, МЧС повторно предлагает в пункте 1.5. статьи 4 указать группы пожарной опасности и изложить пункт в следующей редакции:

«1.5 Пиротехнические изделия бытового назначения имеют Ι - ΙΙΙ классы опасности и 1 - 3 группы пожарной опасности, технического назначения - ΙV и V классы опасности.

Группы пожарной опасности пиротехнических изделий бытового назначения устанавливаются в нормативных документах в области пожарной безопасности».

Отклонить.

Проект технического регламента распространяется на продукцию, а группы пожарной опасности устанавливаются к технологической среде.

Республика

Казахстан,

МЧС Республики Казахстан

Письмо от 15.02.2011 г. № 18-02/П-158

Статья 4 пункт 1.5.

Изложить в следующей редакции «1.5. Пиротехнические изделия бытового назначения имеют Ι - ΙΙΙ классы опасности, технического назначения - ΙΙΙ , ΙV и V классы опасности.».

Данная норма предлагается в связи с тем, что предприятиями Российской Федерации и Китая выпускаются пиротехнические изделия 3 класса опасности технического назначения (железнодорожные петарды, термоспички и т.п.).

В данном пункте также необходимо указать группы пожарной опасности в соответствии с Государственный стандартом РК СТ РК 1490-2006 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний», так как данный стандарт устанавливает классификацию пиротехнических изделий, требования пожарной безопасности и методы их испытаний»

Принято частично.

П.1.5 - исключить.

СТ РК 1490-2006 «Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний» включить (при необходимости) в Перечень взаимосвязанных стандартов.

Республика
Беларусь,

ГНПО порошковой металлургии Национальной академии наук Беларуси

от 10.02.2011

№ 130-02-11/181

Статья 4 пункт 2.1

Перечисление б) изложить в редакции:

«Пиротехнические изделия непосредственного ручного запуска должны иметь замедлитель, обеспечивающий безопасность запуска и задержку проявления опасных факторов на время, необходимое для того, чтобы потребитель покинул опасную зону работающего пиротехнического изделия.

Минимальное время замедления пиротехнических изделий бытового назначения должно быть не менее 2,0 с. Допускается отсутствие замедлителей у пиротехнических изделий, при приведении в действие которых безопасность потребителя обеспечивается конструктивными элементами или уменьшенным до 0,5 м размером опасной зоны в период времени, достаточный для выхода его за опасную зону.

Время замедления до начала работы пиротехнических изделий бытового назначения, создающих эффект на высоте, должно быть достаточным для безопасного выхода потребителя за пределы опасной зоны.

Скорость ухода потребителя из опасной зоны должна быть принята не более 1,5 м/с».

Отклонить.

Нормы изложены во взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартах.

Пункт 2

«д) эксплуатационная документация на фейерверочные изделия должна содержать следующую дополнительную специальную информацию:

значение максимального давления, создаваемого в мортире (иных силовых воздействий на пусковое оборудование);

описание производимых эффектов;

указание высоты разрыва (подъема);

указание возможной высоты догорания пироэлементов;

радиус опасной зоны в зависимости от скорости ветра;

время замедления (для изделий с огнепроводным элементом);

рекомендуемые размеры (диаметр, длина рабочей части) мортиры;

е) пиротехнические изделия для проведения групповых игр и развития технического творчества (маркирующие, сигнальные, целеуказательные гранаты, ракеты, мины, микродвигатели, инициирующие и метательные устройства):

не должны иметь опасность выше IV класса;

должны иметь эксплуатационную документацию, содержащую специальную информацию, в том числе перечень необходимых защитных средств потребителей, характеристики направленности и дальности полета, ограничения по условиям эксплуатации (видимость, скорость ветра, сила отдачи, характер поверхности, на которой должны эксплуатироваться данные изделия), а также предупреждение о недопустимости их эксплуатации вне специально оборудованного игрового поля (площадки) и без надзора инструктора».

Дополнить подпункты «д» и «е» пункта 2 статьи 4 абзацем следующего содержания:

«иная информация, наличие которой устанавливается в соответствии с требованиями компетентного органа стран участников ЕврАзЭС».

Отклонить.

Требования безопасности на этапе разработки пиротехнических изделий устанавливаются разработчиком этих изделий.

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Статья 4 пункт 3

«В процессе разработки пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности:

а) на пиротехнические изделия оформляется конструкторская и технологическая документация, соблюдение которой обеспечивает соответствие разработанных пиротехнических изделий требованиям настоящего технического регламента
ЕврАзЭС на всех последующих этапах обращения. Указание в конструкторской документации технических требований, характеристик, определяющих безопасность изделия, без указания метода их контроля не допускается;»

В подпункте а) пункта 3 статьи 4 проекта предусмотрено обязательство оформления конструкторской и технологической документации на пиротехнические изделия. Поскольку в понятийном аппарате отсутствует определение «конструкторская и технологическая документация», считаем необходимым раскрыть определение и указать конкретные документы, входящие в перечень определения.

Отклонить.

Определение «конструкторская и технологическая документация» является общепринятым, и повторять его нет необходимости, так как это усложнит проект технического регламента. Требование по определению конкретных документов, входящих в состав конструкторской и технологической документации на пиротехнические изделия является технически не правильным, так как состав комплекта конструкторской и технологической документации устанавливается на каждое конкретное изделие в зависимости от его конструкции, условий эксплуатации, технологии производства и т.п.

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Статья 4 пункт 4

«Производство пиротехнических изделий осуществляется изготовителем:

а) по технологической документации, разработанной с учетом требований, предъявляемых при выполнении пожароопасных и взрывоопасных работ, и утвержденной в установленном порядке;»

Согласно подпункту а) пункта 4 статьи 4 проекта производство пиротехнических изделий должно осуществляться по технологической документации, разработанной с учетом требований, предъявляемых при выполнении пожароопасных и взрывоопасных работ, утвержденной в установленном порядке.

Поскольку проект распространяется на государства членов ЕврАзЭС, необходимо уточнить каким именно пожароопасным и взрывоопасным требованиям должны соответствовать пиротехнические изделия, либо требованиям технических регламентов и других НПА государств - членов ЕврАзЭС, либо взаимосвязанных с проектом стандартов.

Отклонить.

Во взаимосвязанных с данным техническим регламентом стандартах содержатся требования к пиротехническим изделиям, а в подпункте а) пункта 4 статьи 4 установлены требования к технологической документации.

Статья 4 пункт 5 «а) реализация пиротехнических изделий технического назначения производится юридическим лицом, имеющим разрешение (лицензию) на распространение пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с действующим законодательством государств - членов ЕврАзЭС;»

В подпункте «а» пункта 5 статьи 4 слова «разрешение (лицензию) в соответствии с действующим» заменить на словосочетание «разрешительные документы в соответствии с национальным».

Принять частично.

Подпункт «а» пункта 5 статьи 4 изложен в следующей редакции:

«а) реализация пиротехнических изделий технического назначения производится юридическим лицом, имеющим разрешение (лицензию) на распространение пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с действующим национальным законодательством государства - члена ЕврАзЭС, на территории которого производится реализация;»

Республика

Казахстан,

МЧС Республики
Казахстан

Письмо от 15.02.2011 г. № 18-02/П-158

Статья 4 пункт 5 подпункт а)

Слова «ΙV и V классов» исключить.

Согласно действующему законодательству Республики Казахстан подлежат лицензированию все классы опасности пиротехнических веществ и изделий с их применением, как технического, так и бытового назначения.

Принять частично.

Перенести требование в статью 3.

Статья 4 пункт 5 «б) розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. В торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. м, допускаются хранение и реализация одновременно не более 1200 кг пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто;»

Подпункт «б» пункта 5 статьи 4 предложение «В торговых помещениях, имеющих площадь не менее 25 кв. м., допускается хранение и реализация одновременно не более 1200 кг. пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто» заменить предложениями:

«Непосредственные нормы загрузки торговых помещений пиротехническими изделиями устанавливаются национальными стандартами и (или) техническими регламентами государств участников ЕврАзЭС» из расчета 3000 кг. пиротехнических изделий по массе брутто на 25 кв.м. торгового помещения. В торговых помещениях менее 25 кв. м. допускается хранение и реализация одновременно не более 333 кг. Пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто».

Принять частично.

Изложить в редакции:

«б) розничная торговля пиротехническими изделиями бытового назначения производится в магазинах, отделах и секциях магазинов, павильонах и киосках, обеспечивающих сохранность продукции, исключающих попадание на нее прямых солнечных лучей и атмосферных осадков. Непосредственные нормы загрузки торговых помещений пиротехническими изделиями устанавливаются из расчета 1200 кг пиротехнических изделий по массе брутто на каждые 25 м² торгового помещения. В торговых помещениях менее 25 м² допускается хранение и реализация одновременно не более 333 кг пиротехнических изделий бытового назначения по массе брутто».

«г) витрины с образцами пиротехнических изделий бытового назначения в торговых помещениях обеспечивают возможность ознакомления покупателя с надписями на изделиях и исключают любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра;»

В подпункте «г» пункта 5 статьи 4 слова «и исключает любые действия покупателей с изделиями, кроме визуального осмотра» исключить.

Отклонить.

Установленные требования безопасности обеспечивают выполнение целей технического регламента в процессе реализации пиротехнических изделий.

«е) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится только в специализированных секциях продавцами-консультантами, непосредственный доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения исключается».

Подпункт «е» пункта 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«е) в торговых помещениях магазинов самообслуживания реализация пиротехнических изделий бытового назначения производится в специализированных секциях с организацией мер по недопущению самостоятельного непосредственного доступа покупателей к элементам запуска пиротехнических изделий».

Отклонить.

Дополнить пункт 5 статьи 4 новым подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) дополнительные требования безопасности при реализации пиротехнических изделий могут в соответствии с национальным законодательством устанавливаться компетентным органом, уполномоченным в сфере промышленности, при обязательном информировании комиссию ЕврАзЭС».

Отклонить.

Предложенное требование не конкретно и носит коррупционный характер.

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Статья 4, пункт 6

«6.1 Хранение пиротехнических изделий производится согласно требованиям эксплуатационной документации и правилам пожарной (промышленной) безопасности соответствии с действующим законодательством государств - членов
ЕврАзЭС и исключает попадание на упаковки с пиротехническими изделиями прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.

6.2 Временное хранение на складах пришедших в негодность (бракованных) пиротехнических изделий допускается только в специально выделенном месте и при наличии предупредительной информации. Пиротехнические изделия, которые хранятся в таре с нарушением целостности и представляют опасность в обращении, изолируются и хранятся в отдельном помещении (месте) или отдельной упаковке.

6.3 Пиротехнические изделия бытового назначения, приобретенные гражданами для личного пользования в количестве не более 333 кг по весу брутто, хранятся с соблюдением требований пожарной безопасности и инструкций по применению соответствующих изделий.

6.4 Хранение пиротехнических изделий осуществляется на оптовых, расходных складах и складах розничной торговой сети в штабелях (на поддонах или деревянных настилах) и на стеллажах.»

В соответствии с пунктом 6.1 проекта хранение пиротехнических изделий осуществляется в соответствии с действующим законодательством стран - членов ЕврАзЭС. В этой связи пункты 6.2, 6.3 и 6.4 необходимо исключить.

Отклонить.

Пункты 6.2, 6.3, 6.4 статьи 4 устанавливают требования безопасности, выполнение которых в процессе хранения пиротехнических изделий позволит обеспечить выполнение целей технического регламента.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4

Пункты 6.3 и 7.1 (перечисление в)

Уточнить требования. Независимо от количества приобретенных пиротехнических изделий, они должны храниться и транспортироваться с соблюдением требований пожарной безопасности и эксплуатационной документации (инструкции по применению).

Принять частично.

В п.6.3 исключить ограничение по весу, п. 7.1 в) перенести ограничение по весу в конец предложения и дополнить словами «за одну перевозку».

Статья 4. Пункт 6.4.

«6.4 Хранение пиротехнических изделий осуществляется на оптовых, расходных складах и складах розничной торговой сети в штабелях (на поддонах или деревянных настилах) и на стеллажах. Допускается временное хранение пиротехнических изделий в специально оборудованных транспортных средствах или в местах использования в пределах технологического цикла проводимых работ».

В подпункте 6.4. исключить слово «специально», а после слов «проводимых работ» дополнить словами «в соответствии с требованиями компетентного органа, уполномоченного в сфере промышленности».

Принять частично.

Изложить в следующей редакции:

«6.4 Хранение пиротехнических изделий осуществляется на оптовых, расходных складах и складах розничной торговой сети в штабелях (на поддонах или деревянных настилах) и на стеллажах. Допускается временное хранение пиротехнических изделий в оборудованных транспортных средствах или в местах использования в пределах технологического цикла проводимых работ».

Российская
Федерация,

ФГУП
«Федеральный научно-производственный центр «НИИ
прикладной
химии»

26.11.2010 г. № 32/7881

Статья 4 пункт 7

«г) перевозка пиротехнических изделий, имеющих подкласс транспортной опасности 1.4, без ограничения веса производится автомобильным транспортом по маршруту, разработанному грузоотправителем или грузополучателем, с соблюдением требований правил перевозки одним транспортным средством, имеющим свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов и управляемым водителем, имеющим допуск к перевозке опасных грузов. Согласование маршрута перевозки с уполномоченным органом государств - членов ЕврАзЭС и оформление разрешения на перевозку не требуется. Для сопровождения груза грузоотправитель или грузополучатель выделяет ответственное лицо, функции которого может выполнять водитель, знающий свойства и особенности перевозимых пиротехнических изделий».

В подпункте г) пункта 7.1 статьи 4 исключить требование по согласованию маршрута перевозки в соответствии с законодательством государств - членов ЕврАзЭС.

Принять.

Изложить в следующей редакции:

«г) перевозка пиротехнических изделий, имеющих подкласс транспортной опасности 1.4, без ограничений веса производится автомобильным транспортом по маршруту, разработанному грузоотправителем или грузополучателем, с соблюдением требований правил перевозки одним транспортным средством, имеющим свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов и управляемым водителем, имеющим допуск к перевозке опасных грузов. Для сопровождения груза грузоотправитель или грузополучатель выделяет ответственное лицо, функции которого может выполнять водитель, знающий свойства и особенности перевозимых пиротехнических изделий. Согласование маршрута перевозки с уполномоченным органом государств - членов ЕврАзЭс и оформление разрешения на перевозку не требуется».

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4

Пункты 6.3 и 7.1 (перечисление в)

Принять частично.

Республика

Казахстан,

МЧС Республики Казахстан письмо от 15.02.2011 г. № 18-02/П-158

Статья 4 Пункт 7.1. подпункт г)

Изложить в следующей редакции: «г) перевозка пиротехнических изделий, имеющих подкласс транспортной опасности 1.4 без ограничения веса производится автомобильным транспортом по маршруту, разработанному грузоотправителем или грузополучателем с соблюдением требований правил перевозки одним транспортным средством, имеющим свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов и управляемым водителем, имеющим допуск к перевозке опасных грузов. Для сопровождения груза грузоотправитель выделяет ответственное лицо, функции которого может выполнять водитель, знающий свойства и особенности перевозимых пиротехнических изделий. Согласование маршрута перевозки с уполномоченным органом государств - членов ЕврАзЭС и оформление разрешения на перевозку не требуется, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов ЕврАзЭС.»

Отклонить.

Статья 4 пункт 8

«в) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с эксплуатацией пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение на распространение пиротехнических изделий IV и V классов;»

Уточнить требования подпункта в) пункта 8 статьи 4 в части установления требований к проведению фейерверочных показов.

Принять.

Изложить в следующей редакции:

«в) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства государства - члена ЕврзЭС, на территории которого проводится показ (мероприятие)».

«б) эксплуатация пиротехнических изделий в условиях производства (промышленного применения) осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями (технологическими процессами), содержащими способы выполнения технологических операций, необходимые меры по обеспечению пожаробезопасности, взрывобезопасности и контролю за их соблюдением;»

Подпункт «б» пункта 8 статьи 4 дополнить словами «в соответствии с национальным законодательством государства - участника ЕврАзЭС».

Отклонить.

Технологические инструкции (технологические процессы) разрабатываются в соответствии с требованиями единой системы технологической документации, содержат способы выполнения технологических операций и меры промышленной безопасности.

«в) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства государства - члена ЕврАзЭс, на территории которого проводится показ (мероприятие);»

В подпункте «в» пункта 8 статьи 4 после слов «в соответствии с требованиями» дополнить словом «национального».

Принять.

Подпункт «в» пункта 8 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«в) к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий технического назначения, допускаются юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями национального законодательства государства - члена
ЕврАзЭс, на территории которого проводится показ (мероприятие);»

Республика
Беларусь,

ГНПО порошковой металлургии Национальной академии наук Беларуси

от 10.02.2011

№ 130-02-11/181

Статья 4 пункт 8 г)

Перечисление г), уточнить о какой нормативной документации на пиротехнические изделия идет речь.

Принять.

Статья 4 пункт 9

«а) утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства, в том числе:

несрабатывания электровоспламенителей;

невоспламенения составов;

неполного срабатывания изделий;

обрыва проводов электровоспламенителей;

окончания срока годности;

отсутствия (утраты) идентификационных признаков;

обнаружения следов порчи».

Подпункт «а» пункта 9 статьи 4 необходимо исключить, так как причины утилизации не являются требованиями безопасности. Кроме того, данный перечень закрытый, но не полный. Так не подлежит утилизации, например контрафактное изделие.

Принять частично.

Пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«9. Требования безопасности к процессу утилизации пиротехнических изделий

Утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства и (или) несоответствующие требования настоящего технического регламента ЕврАзЭС, в том числе:

несрабатывания электровоспламенителей;

невоспламенения составов;

неполного срабатывания изделий;

обрыва проводов электровоспламенителей;

окончания срока годности;

отсутствия (утраты) идентификационных признаков;

обнаружения следов порчи;

контрафактные пиротехнические изделия..

В процессе утилизации пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности:

а) пиротехнические изделия, подлежат утилизации потребителем с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии;

б) утилизация пиротехнических изделий, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом) организациями, имеющими разрешение (лицензию) на производство пиротехнических изделий, в соответствии с национальным законодательством государства - члена ЕврАзЭС».

«в) утилизация пиротехнических изделий, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом) организациями, имеющими разрешение (лицензию) на производство пиротехнических изделий, в соответствии с законодательством государств - членов ЕврАзЭС».

В подпункте «в» пункта 9 статьи 4 слова «имеющим разрешение (лицензию) на производство пиротехнических изделий» заменить словами «разрешительные документы на производство пиротехнических изделий в соответствии с национальным».

Принять частично.

Подпункт «в» пункта 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«б) утилизация пиротехнических изделий, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом) организациями, имеющими разрешение (лицензию) на производство пиротехнических изделий, в соответствии с национальным законодательством государства - члена ЕврАзЭС».

Республика
Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Пункт 9 статьи 4

«9.Требования безопасности к процессу утилизации пиротехнических изделий

В процессе утилизации пиротехнических изделий выполняются следующие требования безопасности:

а) утилизации подлежат пиротехнические изделия утратившие свои потребительские свойства, в том числе:

несрабатывания электровоспламенителей;

невоспламенения составов;

неполного срабатывания изделий;

обрыва проводов электровоспламенителей;

окончания срока годности;

отсутствия (утраты) идентификационных признаков;

обнаружения следов порчи.

б) пиротехнические изделия, подлежат утилизации потребителем с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии;

в) утилизация пиротехнических изделий, а также отходов производства и потребления с целью получения вторичной продукции (сырья, материалов, комплектующих элементов) осуществляется в соответствии с технологической инструкцией (технологическим процессом) организациями, имеющими разрешение (лицензию) на производство пиротехнических изделий, в соответствии с законодательством государств - членов ЕврАзЭС».

Статью 9 дополнить следующим содержанием:

«9.1. В качестве площадок используются полигоны для уничтожения взрывчатых материалов, местность, огражденная естественными преградами (овраги, балки), ограничивающие разлет элементов ПИ.

9.2. Не допускается присутствие на площадке лиц, несвязанных с уничтожением ПИ, материалов.

9.3. При уничтожении ПИ опасная зона устанавливается не менее 500 м от построек и линий электропередач.

9.4. Для уничтожения применяют термитную шашку в картонной оболочке с электровоспламенителем промышленного изготовления, укрепленной и помещенной между изделиями тесьмой или шпагатом, воспламеняемую из-за укрытия или с безопасного расстояния.

9.5. После уничтожения любого изделия площадку осмотреть на наличие несгоревших элементов, подлежащих повторно уничтожению».

Отклонить.

Проект технического регламента устанавливает требования безопасности к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам их жизненного цикла. Предлагаемое замечание устанавливает требование к площадкам для проведения работ по уничтожению пиротехнических изделий, которые не являются объектами технического регулирования настоящего технического регламента.

Статья 4 пункт 10.4 «10.4 Допускается дополнительно представлять информацию, предусмотренную пунктами 10.1÷10.3 настоящего технического регламента ЕврАзЭС в виде инструкций, прилагаемых к пиротехническим изделиям».

Дополнить подпункт 10.4 статьи 4 словами «..., в порядке, установленном компетентным органом государства - члена ЕврАзЭС».

Отклонить.

Предложенное требование не конкретно и носит коррупционный характер.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 4 подпункт 10.5

Изложить в редакции: «...на русском языке и при необходимости на государственном(ых) языке(ах) государства - члена ЕврАзЭС».

Принять.

Республика

Казахстан,

МЧС Республики Казахстан письмо от 15.02.2011 г. № 18-02/П-158

Статья 4 подпункт 10.5

Изложить в редакции: «Информация, предусмотренная пунктами 10.1-10.4 должна быть изложена на государственном языке или языках государства-члена ЕврАзЭС, на территории которого данное изделие реализуется потребителю, за исключением наименования изготовителя, лицензиара, контролирующей организации и наименования продукции, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, которые могут быть нанесены на языре регистрации.»

Принять частично.

Статью 4 подпункт 10.5 изложить в редакции:

«10.5 Информация, предусмотренная пунктами 10.1÷10.4 настоящего технического регламента ЕврАзЭС, составляется на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена ЕврАзЭС, на территории которого данное изделие реализуется потребителю, за исключением наименования изготовителя и наименования продукции, а также другого текста, входящего в зарегистрированный товарный знак. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом».

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Статью 4 предлагаем дополнить следующим содержанием:

«4.1. Для предотвращения загрязнения пиротехнических изделий (далее - ПИ) в технологических помещениях соблюдается чистота, исключающая попадание в составы и изделия всякого рода посторонних включений.

4.2. Особо опасные и опасные операции по изготовлению ПИ выполняются в помещениях без присутствия человека с применением приспособления и оборудования дистанционного управления таких операций.

4.3. Двери и окна этих помещений оборудуются устройствами, выключающими работу механизмов, исключающими нахождение людей в помещениях при работе механизмов на опасных и особо опасных операциях.

4.4. Определение предельно допустимого уровня вредных веществ в воздухе рабочей зоны устанавливается индивидуально для каждого объекта производства (изготовления), в зависимости от видов выпускаемых ПИ и особенностей ведения технологических процессов, в соответствии с санитарными и гигиеническими нормами.

4.5. Технологическое оборудование должно иметь исполнение, при котором полностью исключено запыление рабочих мест в помещениях компонентами и составами, испарениями пожароопасных и взрывоопасных, токсичных и неприятно пахнущих газообразных компонентов.

4.6. В производственных помещениях обязательно наличие постоянно действующей приточной и вытяжной, взрывобезопасной вентиляции, способной обеспечить на рабочих местах атмосферу, отвечающую санитарно-гигиеническим нормам, и концентрацию паров, газов и пыли ниже той, при которой возможен взрыв из-за случайного искрообразования.

4.7. Вентиляционное оборудование и коммуникация сточных вод оборудуются уловителями, исключающими загрязнение окружающего пространства; вентиляционная система выполняется легко доступной для очистки и промывки.

4.8. Оборудование выполняется без острых углов и ребер, исключающих травмирование рабочего-пиротехника при всех операциях.

4.9. Материалы, из которых изготовлены контактирующие с составам детали машин, используются химически стойкие ко всем компонентам обрабатываемым в этих машинах.

4.10. Сочетание трущихся материалов в зонах расположения составов должно полностью исключать возможное искрообразование, сухое трение крошение рабочих органов и попадание осколков металла и других материалов в составы.

4.11. Не допускается использование в механизмах и машинах в качестве конструкционных материалов дерева и деревянных изделий, кожи контактирующих с ПИ.

4.12. Для пожароопасных и взрывоопасных смесей загрузочные и разгрузочные устройства оборудуются дистанционным управлением.

4.13. При работе оборудования не допускается сильный шум, при появлении ненормального шума, оборудование останавливается, работа прекращается, и причины повышенного шума устраняются.

4.14. Все узлы аппаратов, механизмов, машин, соприкасающихся с ПИ, изготавливаются из цветного металла.

4.15. Взрывоопасные операции с ПИ производятся в помещениях, устроенных так, чтобы взрыв внутри кабины не причинял вреда всему зданию, а разрушения были бы локализованы внутри самого помещения.

4.16. Помещениям необходимо соответствовать следующим требованиям:

1) три стены кабины, отдаляющие ее от остальной части здания и другие кабины, выполняются с таким расчетом, чтобы они не разрушались при взрыве;

2) наружная стена (вышибная) допускается в виде оконного проема;

3) перед вышибной стеной на некотором расстоянии устанавливается бетонная или каркасно-засыпная стена, препятствующая при взрыве распространению ударной волны и разлету осколков;

4) потолочное перекрытие используется легкого типа, из материалов, не дающих при взрыве крупных кусков (пено- или шлакобетона);

5) следует соблюдать безопасные расстояния между производственными зданиями;

6) выбоины, неровности, размягчение полов, в которых собирается пыль взрывчатых веществах, которая при длительном хранении способна самовозгораться в результате химического разложения не допускаются;

7) в помещении, в котором ведется работа с особо чувствительными взрывчатыми веществами и их смесями, соблюдается чистота;

8) отопление производственных мастерских допускается, только водяное или пароводяное.

4.17. Электропроводка, электрооборудование, электроосветительные устройства выполняются герметичными и взрывобезопасными.

4.18. Оконные проемы, служащие для естественного освещения, снабжаются створками, открывающимися наружу, и служащими запасным выходами в случае пожара.

4.19. Производственные здания защищаются от ударов молний».

Отклонить.

Проект технического регламента устанавливает требования безопасности к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам их жизненного цикла. Предлагаемое замечание устанавливает требование к помещениям и оборудованию, которые не являются объектами технического регулирования настоящего технического регламента.

Статья 5. Пункт 1.

«1. Соответствие пиротехнических изделий настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

2. Перечень взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов утверждает Комиссия по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее - Комиссия ЕврАзЭС).

Порядок формирования Перечня взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов определяется Комиссией ЕврАзЭС».

В пункте 1 статьи 5 идет речь о требованиях взаимосвязанных с настоящим технически регламентом ЕврАзЭС стандартов. Вместе с тем, в статье 2 дается термин «взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты», которым говориться что это национальные стандарты государств ЕврАзЭС. В этой связи представляется целесообразным в абзацах первых подпунктов 1 и 2 статьи 5 слова «техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов» заменить словами «техническим регламентом стандартов».

Отклонить.

Установленные положения соответствуют требованиям, изложенным в Рекомендациях по типовой структуре технического регламента ЕрАзЭС, утвержденных Решением Межгосударственного Совета ЕврАЗЭС от 27.10.2006 г. № 321.

Республика
Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Статья 6.

Статью 6 дополнить следующим содержанием:

«6.5. Для проветривания хранилищ устанавливаются решетчатые металлические двери, закрывающиеся на замки, а на окнах и вентиляционных люках устанавливаются металлические решетки.

6.6. Склады ПИ оснащаются молниезащитным устройством.

6.7. Склады для постоянного и временного хранения ПИ регистрируются в территориальных органах внутренних дел, на основании акта их приемки.

6.8. На постоянный и временный склад составляется паспорт, один экземпляр которого хранится на складе.

6.9. Склады располагаются на безопасном расстоянии от жилых строений, площадки показа фейерверка и от массового скопления людей.

6.10. Полы в складах выполняются из несгораемых материалов, исключающих искрообразование.

6.11. Хранилища, оборудуются двумя выходами.

6.12. Стекла окон, выходящие на солнечную сторону допускаются матовые или окрашенные белой краской.

6.13. Искусственное освещение устанавливается наружное.

6.14. Дежурное освещение в помещениях складов, установка газовых плит, электронагревательных приборов, штепсельных розеток не допускается.

6.15. Аппараты, предназначенные для отключения электропитания располагаются вне складского помещения на стене из несгораемых материалов или на отдельно стоящей опоре, монтируются в шкафу или нише с приспособлениями для пломбирования и закрывания на замок.

6.16. При хранении в одном хранилище нескольких типов ПИ хранилище разделяется на секции, отделяемые несгораемыми перегородками».

Отклонить.

Проект технического регламента устанавливает требования безопасности к пиротехническим изделиям, а также к связанным с ними процессам их жизненного цикла. Предлагаемое замечание устанавливает требование к складским помещениям, которые не являются объектами технического регулирования настоящего технического регламента.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 6

В техническом регламенте должны быть приведены конкретные формы подтверждения соответствия, применяемые всеми государствами-членами ЕврАзЭС, для каждого объекта технического регулирования (в зависимости от рисков). При этом считаем необходимым исключить применение цифровых обозначений схем декларирования и сертификации (1д, 2д, 1с, 2с и т.д.).

Предусмотреть возможность сертификации партии продукции изготовителями государств - членов ЕврАзЭС.

Принимая во внимание, изложенное выше, предлагаем также исключить правила проведения обязательной сертификации (приложение 5).

Отклонить.

Республика

Таджикистан,

Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции от 15.02.2011 г. № 01-286

Статья 6. В пунктах 4, 5, 9

Заменить «ЕврАзЭс» на «ЕврАзЭС».

Принять.

Республика
Беларусь,

БелГИСС

Статья 6

Пункт 4 (последний абзац)

Пункт 5

Изложить в редакции:

«Декларация о соответствии регистрируется в порядке, установленном Интеграционным комитетом ЕврАзЭС. Срок действия декларации о соответствии исчисляется со дня её регистрации и не должен превышать 5 лет.

Органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательные лаборатории (центры) должны быть аккредитованы в национальных системах аккредитации государств-членов ЕврАзЭС.

Правила проведения подтверждения соответствия устанавливаются Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС».

Принять частично.

Содержание пункта 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5. Сертификация осуществляется согласно приложению № 5 на основании договора с заявителем органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке в соответствии с действующим национальным законодательством государств - членов ЕврАзЭС. Выбор схемы сертификации согласно приложению № 6 осуществляет заявитель с учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной опасности пиротехнических изделий».

Республика
Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

«10.5 Информация, предусмотренная пунктами 10.2÷10.4 настоящего технического регламента ЕврАзЭС, составляется на русском языке и при необходимости на государственных языках государств - членов ЕврАзЭС. Дополнительное использование иностранных языков допускается при условии полной идентичности содержания с текстом».

В статье 7 необходимо учесть то, что маркировка продукции должна наноситься на всех языках стран - участниц ЕврАзЭС.

Принять частично.

Требования к маркировке изложены в пункте 10 статьи 4 настоящего технического регламента.

Требования подпункта 10.5 статьи 4 изложить в редакции:

Статья 7. Пункт 5.

«5. Маркировка пиротехнических изделий знаком обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов ЕврАзЭС, распространяющихся на них и предусматривающих нанесение знака обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС».

Пункт 5 статьи 7 необходимо изложить в следующей редакции:

«5. Маркировка пиротехнических изделий знаком обращения продукции на рынке государств - членов ЕврАзЭС свидетельствует о ее соответствии требованиям настоящего технического регламента с выполнением требований национального законодательства государства - члена ЕврАзЭС».

Принять частично.

Пункт 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

Статья 8 пункт 1

«1. Государства - члены ЕврАзЭС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение пиротехнических изделий на таможенной территории государства - члена ЕврАзЭС, а также изъятия с рынка изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, имущества».

В пункте 1 статьи 8 слова «ограничения», «таможенной» и «имущества» считаем необходимым исключить.

Принять частично.

Пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1. Государства - члены ЕврАзЭС обязаны предпринять все меры для запрета выпуска в обращение пиротехнических изделий на территории государств - членов ЕврАзЭС, а также изъятия с рынка изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, имущества».

Киргизская

Республика,

Министерство экономического регулирования

Письмо от 22.02.2011 г. № 15-1/1642

Статья 8 пункт 3

По пункту 3 конкретизировать текст «недостатки взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов» в целях исключения разнотолкования при определении основания для применения статьи защиты.

Принять.

Исключить данный пункт из текста.

Статья 9. Пункт 1.

«1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента ЕврАзЭС осуществляют в соответствии с национальным законодательством государств - членов ЕврАзЭС».

Статью 9 считаем необходимым изложить в следующей редакции:

«Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в соответствии с национальным законодательством государств - членов ЕврАзЭС осуществляет компетентный орган государства-члена ЕврАзЭС».

Отклонить.

Предложенное требование не конкретно и носит коррупционный характер.

Республика
Казахстан,

Министерство

индустрии и
новых технологий

от 20.09.2010 г. № 19/4-3272-КПМ

Приложение 1.

ПЕРЕЧЕНЬ

ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

1. Изделия пиротехнические бытового назначения развлекательного характера, в том числе пиротехнические изделия I, II, III классов

2. Средства пиротехнические термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые, в том числе спички пиротехнические

3. Средства пиротехнические осветительные и фотоосветительные

4 .Средства пиротехнические сигнальные, в том числе:

общего назначения;...» и т.д.

Согласно пункту 1 проекта требования распространяются на пиротехнические изделия согласно приложению 1 проекта. В приложении 1 проекта предусмотрен перечень пиротехнических изделий.

При этом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 6 Правил разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 517 при разработке технических регламентов определяется область применения, где устанавливается исчерпывающий перечень продукции (согласно классификатору «Товарная номенклатура внешней экономической деятельности») и процессов, на которые распространяются требования, установленные техническими регламентами, и опасные факторы (риски), которых следует избегать, а также критерии и методы идентификации для целей применения технических регламентов.

Таким образом, считаем необходимым, область применения проекта предусмотреть согласно классификатору ТН ВЭД.

Отклонить.

Республика
Казахстан,

Министерство
индустрии и
новых технологий

от 8.10.2010 г. № 19/4-4068

Приложение 1.

В перечне пиротехнических изделий указать коды по классификатору Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности стран-участниц ЕврАзЭС, в целях проведения идентификации продукции (приложение 1).

Отклонить.

Коды пиротехнических изделий устанавливаются соответствующими Классификаторами. Идентификация пиротехнических изделий проводится в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 6.

Республика Беларусь,
БелГИСС

Приложение 3

Предлагаем уточнить форму обязательного подтверждения соответствия средств пиротехнических термитных, так как для данных средств указаны две формы подтверждения соответствия (декларирование и сертификация)

Принять.

Приложение 5.

«3. Орган по сертификации рассматривает заявку и сообщает заявителю о своем решении в течение одного месяца с даты ее получения. При рассмотрении заявки орган по сертификации:

а) проводит экспертизу заявки на предмет достаточности содержащейся в ней информации и соответствия требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС;»

Подпункт «а» пункта 3 Правил проведения обязательной сертификации пиротехнических изделий (приложение № 5) к техническому регламенту) дополнить словами «и взаимосвязанных с техническим регламентом стандартов».

Отклонить.

Орган по сертификации проводит проверку пиротехнических изделий на предмет их соответствия требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭс.

Приложение 6.

СХЕМЫ

СЕРТИФИКАЦИИ
ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

В Приложении № 6 к техническому регламенту Схемы обязательной сертификации пиротехнический изделий:

В содержании схем 1с, 2с, 3c, 4с, 5с после слов «серийно выпускаемых» дополнить словами «на территории государства - члена ЕврАзЭС».

В содержании схем 7с и 8с после слов «партий импортных» дополнить словами в скобках «(за исключением государств - членов ЕврАзЭС)».

Принять.

Киргизская

Республика,

Министерство экономического регулирования