Евразийское экономическое сообщество

ЕврАзЭС

Совместные проекты Интегрированная база законодательства Информационная система о товарах и услугах Евразийский деловой совет Портал Евразийской интеграции

Календарь новостей

август 2014
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
       
       
       
       

Справка об опыте работы Федеральной миграционной службы (Российская Федерация) по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов

Настоящая Справка отражает деятельность Федеральной миграционной службы (Российская Федерация) (далее – ФМС России) по выдаче иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патентов на осуществление трудовой деятельности по найму у физических лиц (далее – патент).

 

С 1 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), разработанный с участием ФМС России.

Федеральным законом, законно находящимся на территории Российской Федерации и прибывшим в безвизовом порядке иностранным гражданам, предоставлена возможность осуществления трудовой деятельности по найму у физических лиц.

Названные иностранные граждане должны оформлять в территориальных органах ФМС России патент на срок от 1 до 3 месяцев, который может неоднократно продлеваться на периоды не более             3 месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

Для обеспечения пропаганды нововведений российского миграционного законодательства ФМС России организован перевод справочных материалов о порядке получения иностранными гражданами патентов для работы у физических лиц на 7 языков государств-участников СНГ (азербайджанский, армянский, киргизский, молдавский, таджикский, узбекский, украинский), которые размещены на официальном сайте ФМС России и направлены руководителям миграционных органов данных стран.

В 2011 году выдано 810 тыс. патентов, что составляет 40,4% от общего количества выданных разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (810 тыс. от 2 млн.), в 2010 году – 10,3% (130 тыс. от 1,26 млн.).

За 2011 год было оформлено 865 722 патента. Фактически выдано 810 028 патентов. Доля выданных патентов от оформленных составляет 93,6%.

С момента вступления в силу вышеупомянутого Федерального закона (т.е. с 1 июля 2010 года) было оформлено 1 млн. 163,1 тыс. патентов, выдано – 1 млн. 73,2 тыс.

Патенты выдавались иностранным гражданам из следующих стран:

  • Узбекистан – 412,8 тыс. или 51% от общего количества выданных патентов;
  • Таджикистан – 176,8 тыс. или 21,8%;
  • Армения – 59,1 тыс. или 7,3%;
  • Киргизия – 50,9 тыс. или 6,3%;
  • Азербайджан – 41,3 тыс. или 5,1%;
  • Молдова – 32,6 тыс. или 4%;
  • Украина – 31,1 тыс. или 3,8%;
  • Абхазия – 140 или 0,02%;
  • Южная Осетия – 26 или 0,003%,

а также лицам без гражданства (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2008 года №977) – 479 или 0,1%.

Распределение патентов по федеральным округам:

  • 44,1% от всех патентов выдано в Центральном федеральном округе, преимущественно в Московской области (42,7% от общего количества выданных патентов в округе) и в г. Москве (31,3%);
  • 14,8% - в Сибирском федеральном округе (Новосибирская область – 24,1% и Иркутская область – 19,3%);
  • 11,6% - в Приволжском федеральном округе (Самарская область – 18,9% и Республика Татарстан – 18%);
  • 8,2% - в Северо-Западном федеральном округе (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область – 69,9%; Калининградская область – 9,5%);
  • 7,7% - в Южном федеральном округе (Краснодарский край – 47,1% и Ростовская область – 23,7%);
  • 5,8% - в Уральском федеральном округе (Свердловская область – 34,4% и Челябинская область – 25,7%);
  • 5,3% - в Дальневосточном федеральном округе (Приморский край – 32% и Хабаровский край – 23,6%);
  • 2,5% - в Северо-Кавказском федеральном округе (Ставропольский край – 44,1% и Республика Дагестан – 14,8%).

Анализ правоприменительной практики показывает, что услуга по выдаче иностранным гражданам патентов также является востребованной. ФМС России решает задачу по выводу из «тени» граждан государств-участников СНГ, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц.

Необходимо отметить положительную динамику оформления патентов: если в 2010 году в день их выдавалось около 1 тыс., то в 2011 году – уже 3,3 тыс., при этом максимальное число выдаваемых в день патентов достигало 7 тыс.

В целом в Российской Федерации 66,9% патентов выдано на срок до 1 месяца, 8,6% - на срок до 2 месяцев, 24,5% - на срок до 3 месяцев.

При этом следует отметить, что из государств, граждане которых имеют право на получение патента, наибольший процент выдачи патентов на срок до 1 месяца приходится на Узбекистан – 72,9% и Таджикистан – 65,7%. На срок до 2 месяцев – Азербайджан – 10,8% и Киргизия – 10,1%. На срок до 3 месяцев – Молдова – 38,4% и Киргизия – 34,2%.

Также, в следующих федеральных округах наибольшее количество патентов выдается на срок до 1 месяца: СЗФО – 87,7%, СКФО – 80,7%, ЮФО – 80,5%. На срок до 2 месяцев: СФО – 12,8%, ЦФО – 9,2%, ДФО – 9,1%. На срок до 3 месяцев: ЦФО – 33,9%, ДФО – 33,7%, СФО – 20,7%.

В 2010 году было оформлено 4 патента с нарушением установленных сроков в Краснодарском крае. В 2011 году - 6 патентов (Брянская область).

В течение 2011 года было продлено 983,9 тыс. патентов, из них на срок до 1 месяца – 64,2%, на срок до 2 месяцев – 11,5%, на срок до 3 месяцев – 24,3%.

Количество действительных патентов по состоянию на 31 декабря 2011 года составляло 619,4 тыс.

За 2011 год отказано в выдаче патента было 756 гражданам и аннулировано 942 патента.

За этот же период иностранным гражданам было выдано 7 109 новых патентов в соответствии с пунктом 6 статьи 13³ Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом наибольшее количество указанных патентов выдавалось иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности по следующим профессиям:

 

Кол-во

Доля

Наименование профессии по ОКПДТР

Код по ОКПДТР

Код вида трудовой деятельности по ОК 010-93

4 266

60,0%

подсобный рабочий

16 771

9 413

510

7,2%

каменщик

12 680

7 122

321

4,5%

слесарь - строитель

18 576

7 137

230

3,2%

плотник

16 671

7 124

216

3,0%

няня

15 135

5 131

169

2,4%

маляр

13 450

7 138

162

2,3%

повар

16 675

5 122

158

2,2%

штукатур

19 727

7 133

122

1,7%

водитель автомобиля

11 442

8 322

113

1,6%

уборщик территорий

19 262

9 414

99

1,4%

слесарь-сантехник

18 560

7 121

92

1,3%

уборщик

19 262

9 414

651

9,2%

другие

х

х

7 109

100,0%

ИТОГО

х

 x

В будущем, на основе опыта работы по выдаче патентов и соответствующего мониторинга, ФМС России планирует совершенствовать механизм их выдачи.

About EurAsEC Известия. Специальная полоса ЕврАзЭС Международная деятельность 10 лет ЕврАзЭС ЕврАзЭС сегодня - 2013 EurAsEC today 2013

20.06.2014

Премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве»

28.05.2014

Договор о Евразийском экономическом союзе – важнейшее событие в новейшей истории наших стран

25.05.2014

Презентация книги «Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь. К 20-летию евразийского проекта 1994–2014»

24.05.2014

VII АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Панельная сессия «Евразийской экономической интеграции – 20 лет. Итоги и перспективы»

24.05.2014

VII Астанинский экономический форум и II Всемирная Антикризисная конференция, 21-23 мая 2014 года, Астана

24.05.2014

Петербургский международный экономический форум, 23 – 24 мая 2014 года, Санкт-Петербург

16.05.2014

Заседание Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

14.05.2014

Встреча Генсека ЕврАзЭС с Послом Мирославом Енчей

28.04.2014

Президент Н.А.Назарбаев выступил в МГУ им.М.В. Ломоносова

14.03.2014

63-е заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС