Евразийское экономическое сообщество

Перечень решений, принятых на 22-м заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС

(на уровне глав правительств)

г. Москва, 12 декабря 2008 года

№ 392	О приостановлении Республикой Узбекистан членства в Евразийском экономическом сообществе
№ 393	О ходе выполнения решений, принятых на 20-ом заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 25 января 2008 года
№ 394	О формировании таможенного союза и единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества
№ 395	О совместных действиях по преодолению последствий мирового финансового кризиса в государствах-членах ЕврАзЭС
№ 396	О Соглашении о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах Евразийского экономического сообщества
№ 397	О проекте Протокола о создании общего страхового рынка  государств-членов Евразийского экономического сообщества
№ 398	О Соглашении об основополагающих принципах валютной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества по регулированию о контролю операций, связанных с движением капитала
№ 399	О Протоколе о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года
№ 400	О Соглашении о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и  фитосанитарных мер
	Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер
№ 401	О Соглашении о формировании общей системы информационного обеспечения энергетического рынка государств-членов Евразийского экономического сообщества
№ 402	О Концепции о формировании общего энергетического рынка государств-членов ЕврАзЭС
№ 403	О ходе выполнения Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 6 октября 2007 г. № 347 «О ходе работы над проектом Концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона»
№ 404	О Типовом договоре о принятии технического регламента Евразийского экономического сообщества
№ 405	О Графике разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества
№ 406	О внесении изменений и дополнений в типовые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю
№ 407	О внесении дополнений в Перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС
№ 408	Об изменении условий оплаты труда сотрудников Секретариата Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС
№ 409	О поступлении долевых взносов государств-членов ЕврАзЭС в бюджет Евразийского экономического сообщества в 2008 году
№ 410	Об устранении недостатков, отмеченных в актах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Сообщества за 2004-2006 годы
№ 411	Об охране прав Евразийского экономического сообщества на эмблему и название ЕврАзЭС
№ 412	О признании утратившим силу Решения Совета глав правительств при Межгосударственном Совете  Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 24 сентября 1999 года № 62 «О Положении о Совете по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарных областях от 29 марта 1996 года и проекте Регламента его работы»
№ 413	Об очередном заседании  Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств)

«Комсомольская правда»

Россия спасет соседей от кризиса

15 декабря 2008

Москва даст кредиты странам ЕврАзЭС.

В Москве, где в выходные проходило 22-е заседание Совета ЕврАзЭС (Евразийского экономического сообщества), собрались главы правительств стран-участниц: России, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Киргизии. На таких заседаниях страны пытаются устранить все появившиеся после распада СССР экономические и социальные барьеры. Но основной темой в этот раз был, конечно же, мировой финансовый кризис. 

Например, министр финансов Кудрин заявил: вполне вероятно, что в будущем денежные запасы России будут храниться и в валютах стран ЕврАзЭС... Идея найти альтернативу доллару не нова. Но заменить его на тенге - очень оригинальный ход. В любом случае страны ЕврАзЭС договорились использовать национальные валюты при взаимной торговле. 

На расширенном заседании премьер-министры отчитывались о том, как их страну затронул кризис. В целом проблемы одинаковы. Дольше всех выступал Владимир Путин. 

- Нам удалось избежать банковского кризиса, - сообщил российский премьер. - На это было выделено 4 трлн руб. (более $14 млрд). В целом для этих целей правительство зарезервировало 9 трлн рублей (свыше $32 млрд). Мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы резких колебаний курса рубля не произошло.

Накопленные запасы пока позволяют России преодолевать кризис. И все-таки экономика замедляется, производство за последние два месяца упало, сократился спрос, нефть подешевела... С начала года «черного золота» в стране стали добывать на 0,5% меньше. 

Россия пока меньше всех из стран Евр-АзЭСа пострадала от кризиса. Путин заявил, что в случае необходимости Россия может помогать партнерам. Принято решение о выделении кредитов Белоруссии и Киргизии по $2 млрд.

Нигина БЕРОЕВА («КП» - Москва»).

Центральноазиатская новостная служба

Казахстан, Россия и Беларусь подписали документы по формированию правовой базы Таможенного союза

Казахстан, Россия и Беларусь в пятницу в ходе заседания межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств подписали пакет документов по формированию правовой базы Таможенного союза (ТС), сообщил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский.

"В ходе заседания мы подписали 15 межправительственных соглашений по формированию правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Этот пакет международных договоров направлен на унификацию таможенного регулирования и торговых режимов с третьими странами", - сказал он в ходе пресс-конференции по итогам встречи премьеров стран ЕврАзЭС.

Пакет документов, подписанных тремя государствами, подразумевает также создание секретариата комиссии ТС, который "в самое ближайшее время может приступить к непосредственной работе", отметил С. Сидорский.
Страны Сообщества, по его словам, подписали соглашения, в частности, о поощрении и взаимной защите инвестиций, об информационной системе ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, по формированию общей системы информационного обеспечения энергетического рынка.

«Российская газета»

15 декабря 2008

Банки в приоритете

Владимир Путин обещал не отказываться от программ в социальной сфере

правительство

Пьер Сидибе

Премьер-министр Владимир Путин обеспокоен ростом безработицы и пока не видит изменения ситуации к лучшему.

Выступая на межгосударственном совете ЕврАзЭС в пятницу, глава правительства между тем поставил безработицу на третье место в списке основных угроз национальной экономики, впереди - опасное балансирование банковского сектора и сокращение промышленного производства в ряде стратегических отраслей.

Россия, как и другие страны, тоже испытывает негативное влияние мирового кризиса, подчеркнул Путин, "однако мы убеждены, что наша национальная экономика обладает достаточной устойчивостью, чтобы с минимальными потерями пройти через этот период нестабильности. Особо подчеркну: при этом мы не собираемся отказываться от программ в социальной сфере". "Психотерапевтический" эффект заявлений главы правительства подкреплялся, как и полагается, макроэкономическими показателями. Так, по словам Путина, Россия завершит 2008 год с ростом ВВП на уровне 6%, реальные доходы граждан увеличатся примерно на 7%, а инфляция ожидается с 13,5%. "Вместе с тем замедляется рост цен на продовольствие, дешевеют - не так быстро, как нам хотелось бы, - но все-таки падают цены на нефтепродукты", -подчеркнул премьер.

Одновременно само "черное золото" дешевеет на глазах, аналогичная ситуация происходит с металлами и другими традиционными экспортными товарами. "В результате мы можем столкнуться и с угрозой отрицательного сальдо торгового баланса, -предупреждал премьер. -В свою очередь это не может не оказывать давления на нашу национальную валюту". Впрочем, резких колебаний курса рубля не должно произойти -по крайней мере, правительство практически ежедневно заявляет о решительном сопротивлении этому.

Одним словом, кризис будет преодолен страной в любом случае, вопрос, когда и с какими потерями. Лишь однажды во время "прямой линии" премьер обмолвился, что ожидает экономического подъема весной 2010 года. В пятницу Владимир Путин не стал заглядывать настолько далеко, наоборот, ограничился расстановкой приоритетов. Первым из них стали банки. "Уже можно говорить о том, что нам удалось предотвратить системный кризис в банковской системе. А такая угроза все-таки была, - заявил премьер. - На поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн рублей. Всего же и по линии Центрального банка, и по линии правительства мы зарезервировали на эти цели до 9 трлн рублей. Мы сохранили доверие вкладчиков, что считаю очень важным".

На второе место Путин поставил поддержку реальных отраслей экономики. По итогам года, как отметил премьер, промышленное производство окажется в "плюсе", однако в ряде отраслей уже началось сокращение работ. Среди наиболее важных - металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов, машиностроение, то есть те сферы, которые "завязаны" на экспорт или инвестиционный спрос. И хотя добыча нефти за 11 месяцев 2008 года сократилась на 0,5%, "статус России как надежного поставщика углеводородов никто не ставит под сомнение".

Следом глава Белого дома заговорил о росте безработицы - в этой области нет никаких намеков на улучшение ситуации. В октябре число безработных в России достигло 4,6 млн человек, что выше аналогичного уровня прошлого года на 300 тысяч человек - на 8%.

- Это тревожный сигнал. Мы пока не видим изменений к лучшему, но разрабатываем целый пакет мер, направленных на то, чтобы ситуация в этой сфере не ухудшалась, а, наоборот, выправлялась, - заявил Путин.

Грядущий коллапс на рынке труда заставил российское правительство пойти на сокращение в два раза региональных квот на иностранную рабочую силу. "Это связано с проблемами на рынке труда в самой России, просьба отнестись к этому решению с пониманием - в конечном счете все мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция строилась на цивилизованной основе", - оправдывался Путин на заседании межгоссовета ЕврАзЭС. И это было, пожалуй, первое, что непосредственно касалось членов международной организации.

Участники межгоссовета выслушали слова Путина с особой заинтересованностью, чутко обратив внимание на вероятное решение российского руководства предоставить Киргизии двухмиллиардный кредит. "Из них 300 млн может пойти на поддер жку бюджета, а 1 млрд 700 миллионов - на крупные инфраструктурные проекты, в том числе в энергетике. Полагаю, что эта работа может быть нами завершена уже до конца текущего года", - подчеркнул премьер, ранее согласившийся на двухмиллиардный заем Белоруссии.

По итогам встречи главы правительств заключили соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций и об основополагающих принципах валютной политики стран сообщества в сфере движения капитала, а также приняли концепцию формирования общего энергетического рынка государств -членов ЕврАз ЭС.

Под конец заседания Владимир Путин подступил к собеседникам с неожиданным предложением - пусть каждая страна - участница организации построит по одной гостинице в олимпийском Сочи и назовет в честь своих столиц. "Речь идет о большом гуманитарном проекте, который способствовал бы повышению престижа наших государств", - заверил российский премьер.

Между тем

Сегодня президиум правительства проанализирует реализацию ФЦП и ФАИП за 9 месяцев 2008 года, а также, как ожидается, создаст совет по развитию отечественной кинематографии. В его обязанности войдут повышение эффективности господдержки производства, проката и показа отечественной кинопродукции, оказание поддержки в продвижении и распространении российского кино за рубежом и выработка протекционистских мер по защите родного кинорынка. Возглавит совет премьер-министр Владимир Путин.

«Время новостей»

 15 декабря 2008

Тихая рецессия

В кулуарах совета ЕврАзЭС российские представители признали вступление экономики в период спада

В пятницу премьер-министры стран Евразийского экономического сообщества собрались подвести итоги непростого для всех года. И, возможно, обсудить согласованные действия по поддержке экономик стран организации. Но уже с самого начала дискуссии стало понятно, что кризис хотя и объединяет собравшихся, но вот борьба с ним лишь разъединяет. Главы правительств доложили о принятых мерах, посочувствовали коллегам, попросили о помощи, пообещали поддержать друг друга. Тем не менее никто не скрывал, что протекционизм побеждает и если для спасения собственной экономики понадобится ненароком ущемить интересы соседа, колебаться никто не будет. Главной «евразийской» новостью дня стал выход из сообщества Узбекистана, а главной российской новостью встречи -- признание чиновника Минэкономразвития РФ о начале в стране рецессии.
В кулуарах высокого собрания заместитель министра экономического развития Андрей Клепач сообщил журналистам, что в России уже зафиксирована техническая рецессия, то есть спад производства в течение двух кварталов подряд. «Рецессия уже началась, и боюсь, двумя кварталами она не закончится», -- заявил г-н Клепач. Министерство уже пересмотрело прогнозы макропоказателей по итогам года. Полностью они станут известны на этой неделе, но в пятницу замминистра сообщил, что рост экономики по итогам 2008 года будет меньше нижнего прогнозного предела в 6,8%, а промышленное производство вырастет только на 1,9%.
С темы кризиса начал заседание межгосударственного совета стран ЕврАзЭС с участием Белоруссии, Казахстана, Киргизстана, России и Таджикистана и Владимир Путин: «Безусловно, одна из важнейших тем -- сложная ситуация в мировой экономике, которая затрагивает все наши государства. В каждой из стран -- участниц ЕврАзЭС сейчас вырабатывается и реализуется свой план антикризисных мер. Вместе с тем важно, что мы нацелены на координацию усилий и готовы к совместным действиям по преодолению негативных последствий этого кризиса». Но как следовало из дальнейших выступлений, страны сообщества не готовы жертвовать своим благополучием ради ближайших соседей, хотя каждый из выступивших и просил об оказании помощи.
Карим Масимов, глава правительства Казахстана, сообщил, что его кабинет уже принял специальную антикризисную программу, включающую реструктуризацию проблемных долгов строительного сектора, дополнительное финансирование малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства и инфраструктуры. «Наряду с G8, G20, наряду с консультациями России с Европейским союзом наша интеграция могла быть стать конкретным ответом на дальнейшее развитие кризиса», -- обратился г-н Масимов к коллегам.
Премьер-министр Киргизстана Игорь Чудинов также отчитался о принятых мерах по поддержке банковской системы, энергетического и агропромышленного секторов и попросил соседей не обижать киргизских мигрантов, которые являются основными инвесторами страны. «В первую очередь нас беспокоит сокращение рабочих мест киргизских мигрантов и, как следствие, падение объемов переводов и банковских депозитов. С этим связано и сокращение инвестиций», -- таким образом, киргизский премьер откровенно признал, что экономика страны выживает в основном за счет гастарбайтеров.
Владимир Путин внимательно выслушал коллег. А затем выступил с двадцатиминутным докладом о состоянии российской экономики, в котором, впрочем, слово «рецессия» не звучало. «Россия тоже испытывает негативное влияние мирового кризиса, -- разделил озабоченность коллег г-н Путин. -- Нас напрямую затрагивают такие факторы, как сложности на глобальных финансовых рынках и падение цен на традиционные товары нашего экспорта. Однако мы убеждены, что наша национальная экономика обладает достаточной устойчивостью, чтобы с минимальными потерями пройти через этот период нестабильности».
Дальнейшая речь г-на Путина хотя и была наполнена положительными числами, положительных эмоций не вызывала. Премьер сообщил, что Россия завершит год с ростом ВВП на уровне около 6%, промышленное производство по итогам года будет в плюсе. Реальные доходы населения увеличатся примерно на 7%, инфляция за 11 месяцев составила 12,5%, а в целом по году ожидается 13,5%.
Но эксперты уже подсчитали, что для достижения указанных показателей с учетом высоких темпов роста в начале года промышленное производство в четвертом квартале должно сократиться на 10--15%, а темпы роста ВВП -- упасть до 2% за квартал. Премьер признал, что уже в ближайшее время мы можем столкнуться с угрозой отрицательного сальдо торгового баланса. При том что отток капитала из страны продолжается, это означает и отрицательное сальдо платежного баланса, и дальнейшее ослабление национальной валюты. Правда, г-н Путин пообещал сделать «все, что от нас зависит, чтобы резких колебаний курса рубля не произошло».
Владимир Путин, пусть и задним числом, признал наличие угрозы системного кризиса в банковской сфере: «Уже можно говорить о том, что нам удалось предотвратить системный кризис в банковской системе -- а такая угроза все-таки была. На поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн руб. Всего же и по линии Центрального банка, и по линии правительства мы зарезервировали на эти цели до 9 трлн руб.», -- заявил глава российского кабинета министров. Он напомнил и о мерах по поддержке реального сектора, включая стимулирование внутреннего спроса, вхождение структур с госучастием в капитал предприятий, предоставление госгарантий, «расшивку» внешней задолженности российских компаний.
Рост еще одного показателя также не вызывает позитивных эмоций: в октябре число безработных в России достигло 4,6 млн человек, что выше аналогичного уровня прошлого года на 300 тыс. человек, или на 8%. «Мы пока не видим изменений к лучшему, но разрабатываем целый пакет мер, направленных на то, чтобы ситуация в этой сфере не ухудшалась, а, наоборот, выправлялась. Это касается и общественных работ, это касается и переориентации деятельности наших крупных компаний в сфере инфраструктуры на проблемные с этой точки зрения регионы», -- заявил г-н Путин. «Вы знаете и о том, что мы пошли на вынужденную, временную меру и сокращаем квоту на иностранную рабочую силу на 50%», -- обратился российский глава правительства к коллегам, чьи страны эту квоту преимущественно и выбирают: «Это связано с проблемами на рынке труда в самой Российской Федерации, просьба отнестись к этому решению с пониманием. В конечном счете все мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция строилась на цивилизованной основе».
А чтобы подсластить пилюлю киргизскому коллеге, г-н Путин напомнил, что Россия готова до нового года предоставить кредит Киргизстану в объеме 2 млрд долл., из которых 300 млн может пойти на поддержку бюджета, а 1,7 млрд -- на крупные инфраструктурные проекты, в том числе в энергетике.
«Считаем развитие сотрудничества в рамках ЕврАзЭС одной из действенных мер, способных обеспечить экономическую стабильность и дальнейший рост в регионе. Поэтому выступаем за ускорение интеграционных процессов, и прежде всего речь идет о формировании и начале реальной работы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», -- подытожил российский премьер. Но все же завершение речи получилось неожиданным. «В заключение хотел бы воспользоваться нашей сегодняшней встречей, чтобы затронуть еще один важный вопрос -- о зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи. Мы заинтересованы в том, чтобы все наши соседи приняли участие в этом уникальном проекте. И в практическом плане могли бы рассмотреть возможность приглашения наших партнеров, при их желании и заинтересованности, построить по одной гостинице на территории, прилегающей к Олимпийскому парку, и назвать ее именем своих столиц».
После заседания межгоссовета участники подписали ряд совместных документов, среди которых соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, основополагающие принципы валютной политики по регулированию и контролю операций, связанных с движением капитала, соглашение о гармонизации техрегламентов, концепция формирования общего энергетического пространства. Часть документов была подписана в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана: соглашения по тарифным квотам, льготам и преференциям, о таможенных контроле, режиме, оформлении и процедурах.
Было также принято решение о приостановлении членства Узбекистана в ЕврАзЭС по просьбе президента этой страны Ислама Каримова.
После подписания документов прошла встреча российского и казахского премьеров. На ней более четко прозвучала идея совместных действий по формированию более приемлемых цен на сырьевые ресурсы. «Несмотря на то что наши страны являются большими производителями и большими экспортерами углеводородного сырья на мировые рынки, наше влияние на ценообразование является недостаточным. Это неправильно, потому что и Казахстан, и Россия заинтересованы в том, чтобы цены и на сырье, и на те продукты, которые вырабатываются на этом сырье, были справедливыми как для производителей, так и для потребителей», -- заявил Владимир Путин. Одним из механизмов установления «справедливых цен» может стать разворачивание деятельности товарно-сырьевой биржи в Петербурге с возможным открытием ее филиала в Казахстане. Владимир Путин также пригласил казахстанских коллег принять участие в Международном форуме стран -- производителей газа в Москве.

Юлия МИРОНОВА

ВЛАСТИ.НЕТ / Россия, Экономика /

Гуд-бай, доллар. О чем договорились министры финансов ЕврАзЭС

Страны Евразийского экономического сообщества намерены перейти на расчеты в своих валютах. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин вчера объявил, что государства ЕврАзЭС при расчетах друг с другом полностью откажутся от доллара

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин вчера объявил, что государства ЕврАзЭС при расчетах друг с другом полностью откажутся от доллара и станут использовать национальные валюты.

Вчера участники совещания министров финансов стран ЕврАзЭС договорились об использовании национальных валют в расчетах между странами сообщества. Не исключено также, что их начнут использовать для формирования международных резервов, наряду с долларом, евро и фунтом стерлингов. Но форсировать эти процессы не следует, заметил вице-премьер Алексей Кудрин.

Механизм планируется разработать в течение следующего года. Но примеры их использования уже есть. Как пояснил Кудрин, такие расчеты уже применяются по ряду сделок между Россией и Белоруссией, Россией и Казахстаном. Однако есть и такие нацвалюты, которые еще должны пройти реформирование, чтобы стать свободно конвертируемыми. Но форсировать эти процессы не следует, предупреждает вице-премьер. Министры финансов также договорились и о координации действий по поддержке внутреннего рынка продовольствия и других товаров от негативных последствий финансового кризиса, включая финансовую поддержку стран с низким уровнем доходов.

Есть, правда, и хорошие новости, решил уйти от «грустной темы» российский министр финансов. «Статистика говорит о замедлении оттока капитала», — сказал он. Однако точные цифры Кудрин озвучить не решился. И лишь добавил, что российский Центробанк проводит правильную политику, повышая ставку рефинансирования, что не просто позволит еще больше сократить отток капитала, но и привлечь инвесторов на российский рынок. Исходя из этого, сказал он, «участники совещания пришли к выводу, что в странах ЕврАзЭС ставки должны быть выше инфляции, чтобы оказаться в положительной зоне».

Однако внутри сообщества, считает Кудрин, помимо ставки рефинансирования больше внимания следует уделять девальвации нацвалют. Пример Украины показывает, сказал он, что курс гривны с начала кризиса упал более чем на 50 процентов, что привело страну к отрицательному балансу в торговле между Россией и Украиной.

Финансовые последствия для Киева оказались довольно тяжелыми — увеличение более чем в два раза государственного внешнего долга страны. Из этого, говорят эксперты, следует сделать вывод, что и другим участникам ЕврАзЭС, возможно, придется решать вопрос, что делать с их национальными валютами.

Однако в Международном валютном фонде в девальвации ничего страшного не видят. По мнению миссии МВФ, которая вчера закончила работу в России, лучшим способом защиты реального сектора в нашей стране станет как раз девальвация рубля, сообщил корреспонденту «РГ» источник в фонде. Это позволит повысить конкурентоспособность российских товаров на внутреннем рынке. А что касается внешнего долга, то у России он небольшой, чуть больше 40 миллиардов долларов. Тем временем российские эксперты напоминают, что девальвация — это источник роста инфляции. А эта проблема для России сейчас стоит наиболее остро.

Татьяна Конищева 

Источник — «Российская газета»