Евразийское экономическое сообщество

Рысты Алибекова

Озвученное на прошлой неделе Послание Президента народу Казахстана определило приоритеты развития страны на 2011 год и на период до 2020 года. В масштабном документе дан ряд поручений, касающихся нефтегазового сектора и деятельности занятых в этой сфере Министерства нефти и газа (МНГ), национальной компании «КазМунайГаз» и ее дочерних предприятий, а также стратегических инвесторов. Ключевым вопросом отрасли на ближайшие годы на состоявшемся вчера расширенном заседании коллегии МНГ и АО «НК «КазМунайГаз» Премьер-Министр Карим Масимов определил адаптацию и урегулирование экспорта и поставок на внутренний рынок нефтепродуктов в связи с созданием Единого экономического пространства.

Практически по всем основным показателям «локомотив экономики» показал положительную динамику. По оперативным данным, за 2010 год нефтедобывающие компании республики добыли 79,7 млн. тонн «черного золота» и газового конденсата, что больше уровня 2009 года на 4,2%. Объем экспорта нефти составил 71,2 млн. тонн, превысив прошлогодний показатель на 4,5%. Основная доля экспорта нефти осуществляется по трубопроводам КТК (40,2%), Атырау - Самара (21,5%), Атасу - Алашанькоу (14,2%).

Одной из важнейших задач министерства, по словам его руководителя Сауата Мынбаева, является максимальная загрузка нефтью отечественных НПЗ и обеспечение внутренних потребностей нефтепродуктами. По итогам 2010-го на трех НПЗ переработано 13,7 млн. тонн сырой нефти, что выше уровня 2009 года на 12,8%.

В прошлом году обеспечивалась стабильность поставок ГСМ на внутренний рынок, были исключены спекулятивные скачки цен, удешевленное и отопительное топливо поступало на все социально-производственные объекты и учреждения в осенне-зимний период 2010-2011 годов, для проведения посевных и уборочных работ.

Наряду с этим, нефтегазодобывающие компании республики добыли в 2010 году 37,4 млрд. куб. м газа, что выше уровня прошлого года на 3,9%. Объем выработки товарного газа составил 21,1 млрд. куб. м, с ростом на 7,1% к 2009-му.

Не осталась в стороне «нефтянка» от осуществления программы ФИИР. Все три проекта - строительство интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области, производство дорожного битума на Актауском заводе пластических масс и строительство комплекса по производству ароматических углеводородов - прошли этапы технико-экономических и проектных работ. В настоящее время начато строительство.

Министр нефти и газа сообщил о планах активизировать работу по вхождению в ЕЭП и ратифицировать ряд соглашений в нефтегазовой сфере, принять меры для защиты внутреннего рынка совместно с другими госорганами в связи с вступлением в ЕЭП и ВТО. В планах текущего года также принятие Закона «О газе и газоснабжении» с учетом вступления в ЕЭП и ВТО, систематизация вопросов утилизации и снижения объемов сжигания газа, а также разработка новой редакции Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и во внутренних водоемах РК, проработка проектов соответствующих соглашений по месторождениям Имашевское, Хвалынское, Центральная и Сатпаев.

В свою очередь об итогах деятельности НК «КазМунайГаз» за 2010 год сообщил президент АО «НК «КазМунайГаз» Кайр­гельды Кабылдин, управляющий директор АО «НК «КазМунайГаз» Данияр Тиесов рассказал о проектах, реализуемых в рамках Карты индустриализации, председатель правления ТОО «Объединенная химическая компания» Даурен Ердебай - о развитии газохимического комплекса.

Подводя итоги заседания, Премьер-Министр Карим Масимов подчеркнул, что ключевым вопросом на ближайшие годы для нефтегазового сектора является урегулирование экспорта и поставок на внутренний рынок нефтепродуктов в связи с созданием Единого экономического пространства. Именно этот значительный момент, по его словам, будет определять направления работы как на внутренних, так и на внешних потоках. Руководитель Кабмина поручил Министерству нефти и газа до внесения соглашений по ЕЭП в Парламент четко разъяснить депутатам, общественности, какова дальнейшая политика на внутреннем и внешнем рынках в области нефти и газа, каковы плюсы и минусы в связи с вхождением в Единое экономическое пространство.

Вместе с тем, по словам Премьера, немалые ресурсы выделяются компании «КазМунайГаз» на модернизацию трех НПЗ. Поскольку без их рекон­струкции и без поставки качественных нефтепродуктов на внутренний рынок индустриальная программа попросту «захлебнется».

Министерство нефти и газа исполнило поручение Главы государства, урегулировав ценообразование на внутреннем рынке на всех НПЗ. Хотя мощные лоббистские группы стремятся вернуться к прежней системе, при которой в пору посевной и уборочной цены на топливо взлетали до «потолка», и те снимали «пену» в виде сверхдоходов. Вопрос этот стабилизирован, но теперь его нужно узаконить. Пользуясь присутствием на коллегии депутатов Парламента, Премьер призвал провести соответствующий законопроект в короткие сроки. Возможно, в этом вопросе будет необходимость в привлечении помощи партии «Нур Отан».

Поддержал Премьер поднятый на коллегии вопрос налогообложения низкорентабельных предприятий. Он распорядился подготовить предложения, провести совещание совместно с министерствами финансов, экономического развития и торговли и занять в этом вопросе принципиальную позицию.

Глава Правительства также поставил задачу перед Министерством нефти и газа как регулятором и компанией «КазМунайГаз» как акционером максимально отстаивать интересы государства в реализации крупных проектов, в которых участвует Казахстан. Премьер напомнил, что наша страна является сторонником стабильности контрактов, о чем неоднократно говорил Глава государства. Но в то же самое время, если инвестор не выполняет оговоренные условия, подчеркнул он, мы имеем возможность вступать в переговорный процесс, как это происходило в 2007 году по проекту Кашаган, когда был найден оптимальный баланс интересов.

В масштабной программе индустриально-инновационного развития на нефтегазовом секторе завязано много проектов, связанных с нефтехимическим производством, выпуском битума, модернизацией предприятий, строительством нефтегазопроводов, которые предстоит довести до логического конца.

В целом, по оценке главы Правительства, в непростой 2010 год министер­ство, компании, работающие в нефтегазовом секторе, со своими задачами справились.

В завершение коллегии Премьер-Министр Карим Масимов и министр неф­ти и газа Сауат Мынбаев подписали меморандум, который на текущий год станет для ведомства руководством к действию.