ЕврАзЭС

Информационная система о товарах и услугах

Календарь новостей

Версия для печати

Сводка отзывов на проект технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность упаковки»

Сводка отзывов на проект технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность упаковки»

№	Структурный элемент технического регламента	Наименование организации, номер письма и дата	Замечание и (или) предложение	Заключение разработчика
1		Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	Включить статью «Цели» в редакции: «Целью настоящего технического регламента является гармонизация мер по управлению в области упаковки и отходов от упаковки в целях предупреждения отрицательного воздействия на окружающую среду или снижения степени такого воздействия и устранение барьеров в торговле».	Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена
2		Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	Включить статью «Требования к производству и составу упаковочного материала» в редакции: 1.Требования к производству и составу упаковочного материала: - упаковочный материал должен производиться таким образом, чтобы его объем и вес ограничивались минимально необходимым количеством, обеспечивающим уровень безопасности, гигиены; - упаковочный материал должен проектироваться, производиться и реализовываться с учетом возможности его повторного использования, за исключением упаковочных материалов для пищевой промышленности, восстановления, включая рециркуляцию, а также с учетом минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду при утилизации отходов; Упаковочный материал должен одновременно отвечать следующим требованиям: - физические свойства и характеристики упаковочного материала должны обеспечивать определенное количество перевозок или обращений в течение его жизненного цикла в предусмотренных условиях применения (использования) продукции (товара); - использованный упаковочный материал должен поддаваться обработке, переработке, утилизации и уничтожению; - отходы от упаковочного материала, не подлежащие дальнейшему применению и переработке в целях дальнейшего использования, а также подлежащие захоронению и уничтожению, должны иметь биоразлагаемый характер.	Принято к сведению. Соответствующие положения содержаться в тексте ТР (например статья 4 пункт 2, пункт 4 и т.п.)
3		Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	Включить статью «Системы возврата, сбора и восстановления». Статью изложить в редакции: Государства -члены ЕврАзЭС предпримут меры, необходимые для создания безопасных систем, обеспечивающих: - возврат и/или сбор использованного упаковочного материала, отходов от упаковки от потребителя; - повторное использование или восстановление, включая рециркуляцию собранного упаковочного материала и(или) отходов от упаковки.	Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена
4		Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	Дополнить Приложением 4 к техническому регламенту «Основные требования к составу повторно используемому, восстанавливаемому и рециркулируемому упаковочному материалу».	Отклонено. Эти требования не относятся к предмету данного технического регламента.
5		Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	Включить в проект статью о правилах идентификации объектов технического регулирования.	Принято. Включено в статью 5 пункт 7.
6		Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	В проекте не предусмотрен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента.	Принято. Внесено дополнение в статью 3 технического регламента о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технического регламента.
7 7		Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	В целом по проекту: - необходимо упорядочить по всему тексту регламента применение ссылок на «межгосударственные стандарты», «нормативно-правовые акты», «стандарты»; - нецелесообразно по всему тексту стандарта после слов «технический регламент» дополнять «ЕврАзЭС», так как это следует из наименования регламента, причем в отдельных статьях это обозначение не применяется.	Принято. Принято
8		Министерство здравоохранения Республики Беларусь (вх. № 131 от 28.01.2011г.)	Дополнить Технический регламент Приложением по миграции вредных веществ.	Принято к сведению Приложение обсудить на согласительном совещании.
9	Статья 1 пункт 1	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 1 статьи 1: -исключить слова «и процессы производства», так как проект регламента не распространяется на процессы производства.	Принято.
10	Статья 1 пункт 1	Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: «Настоящий технический регламент распространяется на все виды упаковки на территории государств-членов ЕврАзЭС и отходов от упаковки».	Принято частично. Редакция изменена.
11	Статья 1 пункт 3	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	пункт 3 статьи 1: Ограничить использование полимерной упаковки под пищевые продукты и исключить возвратную стеклянную упаковку, дополнив пункт: Не допускается использовать: - возвратную стеклянную упаковку для контакта с пищевыми продуктами; - полимерную упаковку для расфасовки (розлива) детского питания и пищевых жидкостей, содержащих алкоголь.	Отклонено. Указанные требования не являются предметом настоящего технического регламента, требования о применении возвратной стеклянной упаковки и полимерной упаковки должны быть установлены в регламенте «О безопасности пищевых продуктов».
12	Статья 1 пункт 4	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	пункт 4 статьи 1: изложить в редакции: Настоящий технический регламент не распространяется на упаковку для: - сувенирной продукции; - медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, пестицидов и агрохимикатов; - средств для гигиены полости рта.	Принято частично. Редакция изменена. Для упаковки под сувенирную продукцию и средств гигиены полости рта отсутствуют специфические требования, такие как для медицинских приборов и др.
13	Статья 2	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	статья 2: - исключить термин «взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты» (имеется классическое определение «стандарта». Стандарты не «реализуют требования» регламента, а «устанавливают требования»; - в термине «маркировка упаковки» исключить слова «и межгосударственным стандартам»; - исключить термин «применение по назначению» (его определение не содержит определенной характеристики, в основном упаковка имеет универсальное назначение и изготовитель не имеет сведений, для какой продукции будет применяться упаковка); - в термине «риск» указать «вероятных опасностей».	Принято. Принято. Исключено из текста. Отклонено, т.к. производитель должен указывать область применения (для чего используется упаковка - для пищевых, непищевых продуктов и т.п.) Принято
14	Статья 3 пункт 12	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 12 статьи 4 исключить, т.к. не только требования п.п. 3-11 распространяются на готовую упаковку, а требования всего регламента;	Принято. Исключено из текста.
15	Статья 4	Кыргызская Республика (вх №15-1/9114 от 08.12.2010г.) - получено по факсу из Секретариата ЕврАзЭС 27.01.2011г.	пункт 9 статьи 4: после слов «для здоровья человека» дополнить «и должны быть разрешены уполномоченным органом в области здравоохранения».	Принято.
16	Статья 4	СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)	пункт 2 статьи 4 третий абзац сверху»отсутствие риска..., замене материалов». - изложить доступно или убрать из текста; пункт 5, пункт 6, пункт 7 статьи 4: - заменить слово «упаковка» на «потребительская тара» пункт 6 статьи 4: убрать; пункт 8 статьи 4: - заменить фразу «безопасность укупорочных средств» на «безопасность укупорочных средств тары»; пункт 9, пункт 10 статьи 4: - дополнить фразой, что данные требования распространяются только, если изготовитель (импортер) предполагает продавать укупорочные средства отдельно от тары. пункт 12 статьи 4: - заменить п.3-11 на п.4-5; в противном случае убрать из текста как некорректное требование. пункт 13.1 статьи 4: - предлагают сократить, оставить только экологическую информацию о материале и возможности переработки материала. Европейское законодательство предусматривает только нанесение экологической информации (Директива 94/62/ЕС); пункт 14 статьи 4 , первый абзац: - изложить в редакции: «маркировка упаковки, поступающей с продукцией, а также упаковки произведенной и (или) импортируемой для собственного производства, должна содержать только информацию о возможности переработки материала в соответствии с подпунктом 13.4 настоящей статьи». Пункт 16 статьи 16: - заменить весь текст на следующий: «маркировку выполняют на русском и (или) английском языках».	Принято. Исключено из текста. Отклонено, т.к. в статье 4 п.5,6,7 установлены требования безопасности не только к упаковке, но и к укупорочным средствам. Отклонено. Требования установлены в европейских нормах. Отклонено, т.к. укупорочные средства не применяются для групповой и транспортной тары. Отклонено, т.к. укупорочные средства должны соответствовать требованиям безопасности независимо от способа поставки. Пункт исключен. Отклонено, т.к. в п.15.3 статьи 4 указано, что «информация о возможности переработки упаковки должна быть доведена до потребителя путем соответствующей маркировки». Пункт исключен. Отклонено, т.к. английский язык не является государственным языком стран-участниц ЕврАзЭС.
17	Статья 4 пункт 9	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 9 статьи 4 требует редакционного уточнения, понятие «отдаленные эффекты» не может быть предметом регламента;	Принято. Исключено из текста.
18	Статья 4 пункт 13.1	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 13.1 статьи 4: в этом пункте идет речь о маркировке непосредственно упаковки (порожней упаковки). Причем здесь количество упаковываемой продукции, ее объем или вместимость.	Принято. Исключено из текста.
19	Статья 4 пункт 14	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 14 статьи 4 исключить, так как в п.13.4 уже приведено это требование, информация об упаковочном материале наносится непосредственно при изготовлении упаковки, а не при упаковывании продукции.	Принято. Исключено из текста
20	Статья 4 пункт 2	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	пункт 2 статьи 4 изложить в редакции: Упаковка должна быть спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы были исключены риски: - нарушения герметичности; - нарушения целостности и качества упаковки, вызванные такими внешними воздействиями, как температура, излучение, свет или возможные механические воздействия (удары и вибрация); - нарушения упаковки, вызванные взаимодействием с содержимым; - вскрытие с нанесением травм или порчи содержимого.	Принято частично. Редакция изменена.
21	Статья 4 пункт 4	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	Пункт 4 статьи 4 изложить в редакции: Безопасность упаковки должна обеспечиваться требованиями национальных, межгосударственных и международных стандартов, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями. Материалы, из которых изготавливают упаковку, не должны быть потенциально опасными для здоровья человека и окружающей среды в результате выделения вредных веществ из этих материалов и порчи содержимого упаковки. Упаковка должна быть изготовлена из материалов, допускающих в конце их жизненного цикла переработку в качестве вторичных ресурсов.	Принято частично. Редакция изменена.
22	Статья 4 пункт 13.1	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	Абзац 9 пункта 13.1 статьи 4 изложить в редакции: - вместимость упаковки или количество упаковываемой продукции (мл, л, гр. и т.д.)	Исключено. См. заключение по п. 18 (Редакция изменена по предложению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»)
23	Статья 4 пункт 13.1	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	абзац 13 пункта 13.1 статьи 4: Исключить «возможность переработки», т.к. на стеклянной упаковке указать это невозможно, да и нет необходимости. Далее в п.п.13.4,14,15.3 - подробно излагаются требования о переработке упаковки.	Принято. Исключено.
24	Статья 5 пункт 6.1	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	В пункте 6.1 статьи 5 после слов «в аккредитованной лаборатории (центре)» добавить: в том числе и аккредитованной на техническую компетентность», далее по тексту.	Отклонено, т.к. понятие аккредитованная лаборатория включает в себя как аккредитованную лабораторию на независимость и техническую компетентность, так и на независимость (ГОСТ ИСО 17025)
25	Статья 5	СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)	пункт 5 статья 5, второй абзац: - изложить в редакции: «Декларирование соответствия упаковки, полученной в рамках одного внешнеэкономического контракта, проводит изготовитель (уполномоченный представитель», импортер» или дополнить определением партии: «Партией признается количество упаковки одного наименования в рамках одного долгосрочного контракта товара»; пункт 6.2 статьи 5, абзац 3: - изложить в редакции «что с момента выдачи документа (документов) прошло не менее двух лет»; пункт 9 статьи 5: - заменить срок действия декларации с 3-х лет на 5 лет.	Отклонено, т.к. в п.4 статьи 5 написано, что подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Национальной системе подтверждения соответствия (сертификации, оценки соответствия) стран ЕврАзЭС. Отклонено. Определение партии дано в стандартах на конкретные виды упаковки Отклонено, принято рабочей группой в редакции ТР. Принято.
26	Статья 5 пункт 8	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	Абзац 5 пункта 8 статьи 5 заменить слова «потребительскую тару» на упаковку	Принято.
27	Статья 5 пункт 8	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	Абзац 8 пункта 8 статьи 5 уточнить «государственные стандарты».	Принято. Приведено в редакции «стандарты».
28	Статья 6 пункт 4	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 4 статьи 6 исключить: на упаковке не следует наносить относящийся к упаковке знак «обращения на рынке», так как он может быть отнесен к упакованной продукции.	Отклонено, см. п.3 по маркировке, который предусматривает нанесение знака обращения продукции на ярлык, этикетку, лист-вкладыш.
29	Статья 7	СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)	пункт 3 статьи 7, абзац 4: - исключить формулировку «недостатки взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартами»; пункт 3 статьи 7, абзац 6: - «другие причины запрета выпуска упаковки в обращение на рынке» - исключить или указать точные причины.	Принято. Отклонено, т.к. данное положение предусмотрено типовой структурой построения технического регламента.
30	Приложение 1	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	требует редакционной переработки.	Приложение 1 исключено.
31	Приложение 1	СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)	подпункт 3.1.1 Приложение 1: - заменить первую строчку на «упаковка, закрытая укупорочными средствами, с целью достижения герметичности»; подпункт 3.2.1 Приложение 1: - дополнить «не распространяется на парфюмерно-косметическую упаковку»; пункт 4 Приложение 1: - исключить для парфюмерно-косметической продукции; пункт 8 Приложение 1: - исключить для парфюмерно-косметической продукции;	Приложение исключено Приложение исключено Приложение исключено Приложение исключено
32	Приложение 1 пункт 5.3.2	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 5.3.2 Приложения 1: исключить показатель «не более 0,002г...», так как в ГОСТ на пробки внесено изменение.	Приложение 1 исключено.
33	Приложение 1 пункт 8.3.3	Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)	пункт 8.3.3: исключить повторение норматива для пробок.	Приложение 1 исключено.
34	Приложение 1 Приложение 2	Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз» получено по электронной Стеклосоюза России (gorssk@yandex.ru)	Исключить Приложение 1 и Приложение 2, оставить только существенные требования безопасности без конкретного указания физических величин.	Принято. Приложения исключены.